南沙创科渐见优势　新届政府莫再待慢

国家主席习近平将出席七一香港回归25周年庆典，有传他会发言谈及香港创科和国务院本月中公布的《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》。方案旨在吸引创科人才到南沙发展，把南沙建设成面向国际的创科产业中心。大湾区可以容纳多个创科地区，但地区之间竞争难免，香港如何在竞争之中壮大优势，避免人才企业唾弃，考验新一届政府的创科局和局长孙东的智慧。

《南沙方案》可以说是有迹可寻。最早当然要数算香港商人霍英东在1988年开发南沙，投资基建和交通和设立科技园，过去十年内地政府也推进南沙发展，国务院在2012年批准南沙新区为国家级新区，2015年南沙新区设立自贸试验区，2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》把南沙对外开放，同年2018年香港科技大学在南沙动工兴建分校，故《南沙方案》是继续落实整个南沙开放大计。

吸引港澳人才落户　助发展科技创新

在《南沙方案》中，南沙会先划出三个“先行启动区”，整个南沙区在2025和2035年要达致发展目标，完善国际营商环境，引领大湾区参与国际合作竞争，促进粤港澳全面合作。方案有五项任务，分别是建设科技创新产业合作，促进青年创新创业，支持粤港澳三地在南沙携手共建航运枢纽，设立保险和国际商业银行和境外投资试点，以及提升生活质素。

而为促进方案落实，南沙相当优待港澳人才和企业，例如支持香港私募基金和港资创科企业融资，青年创业者可获担保贷款和利息，港人港税，为港澳就业者配备住宿和子女教育设施，生活享有市民待遇，方便港澳居民就医养老。另外，方案亦探讨引入港澳规划、建筑、工程等公司的准入标准，对相关专业的会员可以互认资格。

回望南沙十年来的演变，再相比香港，可以说是一快一慢，这不只从产业和贸易发展而言，更在于视野。香港的经济规模较南沙大得多，但南沙的经济扩张幅度较香港快，2021年南沙区的地区生产总值达2,131亿人民币，是2012年的1.7倍，同期香港本地生产总值的增长仅为四成，经济成长快象征企业和个人发展机会增多。

新创科局要带领香港迎接竞争合作

更糟的是，香港不少政商阶层长期视南沙为香港后花园，例如政府内部曾于2013年研究在南沙筹建“香港园”，被揭后称大部分构思不可行，及至2018年仍有名人建议买地建立“香港城”，以解决本地房屋问题。

相较之下，此刻广州市以至国务院是争取南沙向国际开放，视野广阔得多。方案仍然欢迎港澳居民往南沙落脚，但当中的市民待遇、便利生活措施集中吸引港澳人才，借助人才提升南沙的创科产业，绝非仅仅为香港人建立第二家园。香港人更应为昔日轻看南沙感汗颜。

不少香港人留在香港生活发展，主要原因是专业资格和与家人相伴。如今前海、横琴、南沙接连推出优惠措施和生活保障，增加香港以至海外人才地方工作创业的诱因。虽说大湾区城市讲求合作互补，互利共赢，但区内竞争亦相当激烈。过往不少初创企业抱怨本地创业难，既缺乏对人才的住屋和经费补助，又缺乏产业群，政府政策亦未能与时并进，主事官员更不愿冒投资风险。大疆创办人汪滔在香港念书和做研究，最终选择在深圳建立无人机生产事业，实为香港损失。

诚然，现届政府力谷创科，成立多项创科创投基金，推出创科人才入境计划，耽搁多年的河套区港深创新科技园也终于动工，亦视大湾区地区为合作对象，但香港的起步比前海和其他地方晚，很多措施也需要继续改进，下一届政府可说是任重道远。候任创新科技及工业局孙东近日在受访时直言香港要加快成果转化和产业发展，更要聚集产业人才，形成创科生态圈。相信因为他“港漂”加上学者的身份，有助洞察香港创科发展的障碍，那他就要用同理心和识见，带领香港在未来五年的创科范畴急起直追，迎接南沙的竞争之余，更能促进大湾区内各创科地区的合作，合力推进大湾区成为国际科技创新中心。