政府终推短期失业金 劳福政策乃事在人为

撰文: 汤文诗
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本周二(8日),特首林郑月娥宣布一系列措施帮助第五波新冠疫情下受影响人士纾困,包括单次派发一万元失业援助金,对象包括合资格的自雇人士。由两年来坚拒推出失业救济到现在开绿灯,政府展示了重大的立场转向,但说到底,直接资助疫下挨苦的市民和家庭,只是正常政府要做的事。

政府计划向自第五波疫情以来短期或临时失业的人士,提供单次一万元支援。申请资格有待公布,林郑称可能以强积金供款记录厘定资格,即申请者一直有供款,但在去年12月起没有供款,等同没有工作。

林郑强调此举是破格思维,因为新一轮260亿元防疫抗疫基金中有大约六成支援个人,与以往不同。其实支援疫下失业者是政府应有之义,最多只能说是回归正道,所谓“破格”更反映政府过往搞错对象,未能精准支援个人和家庭。

政府疫下劳工支援成效不彰

两年前推出的两轮“保就业”计划沦为“保雇主”计划,政府甚至慷慨得连受惠疫情的企业也支援。相较之下,官员只懂叫失业人士申请已被污名化、资产稍高便不合资格的失业综援。即使去年推出失业贷款,申请人数不多,更和政府当初120亿元承担额相差甚远,反映计划远逊预期。金管局日前公布,直到今年1月中,批出的申请约为3.61万宗,涉及25亿元,不到承担额的两成。有民间团体反映,银行要求申请人不断补交文件,阻碍申请进度,以至有申请者打退堂鼓。与其推出各种各样的援助措施,倒不如直接推出失业援助金,迅速为失业者及家庭解燃眉之急。

香港的失业保障不足,首当其冲的正是基层市民。(欧嘉乐摄)

其实,疫情由上月起爆发,起码要两、三个月才望缓和,单次万元支援不足以帮助失业者和家庭渡过难关。政府要延长援助期到最少三个月,期间每月补助才算合理。此外,被放无薪假或削减工时的人也应酌量获得资助,以助他们和家人应付基本生活开支。而不论援助类别,审查工序必须简单,尽快为失业者冬中送暖。

破格思维不能止于失业援助

既然政府有决心打破固有思维,便应该继续“打倒昨天的我”,在落实失业援助措拖之余,采纳并落实民间要求多时,提升民生福祉的政策。在劳工福利范畴,政府要杜绝外卖送餐等平台经济企业藉自雇除去工作者的保障,至少使工作者享有病假、劳保等部分雇员权利,莫再停留研究阶段。

此外,政府多番以死伤原因复杂为由,拒绝为过劳和过劳死下标准。其实日本、韩国和台湾已为工作过劳而导致工作间死亡的定义及认定标准,有助政府判定可补偿的职业病。只要政府决心提升劳工待遇,参考工会意见和外地劳工法例,再拉拢劳资双方谈判,定可解决积习已久的问题。