两岸争入CPTPP展开经济角力

本月16日，北京宣布正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（下简称CPTPP）；紧接在22日，台湾方面亦宣布申请加入CPTPP。北京与台湾两岸同时申请加入CPTPP，令本来就已相当复杂的问题增添了更多政治元素。申请的结果势必影响到整个地缘政治的形态。

CPTPP规定国家和独立关税区也可以申请加入成为新成员，但必须得所有成员同意。这意味着北京或台湾都要说服现有的11个成员国，更可能得游说已经在今年2月已申请加入CPTPP的英国同意。而且，北京已表明反对台湾加入，亦即代表如果北京比台湾先加入CPTPP的话，那台湾当局将很不可能加入CPTPP。相反，如果台湾先加入的话，估计也不会希望北京能加入。这对于CPTPP各国而言，无疑是一条“二选一”问题。

北京与台湾各自的支持者

自北京宣布加入之后至今，新加坡、马来西亚、越南、新西兰这四国已公开表示支持北京加入，甚至比2月就已申请的英国所得到的声明支持还要多。在其余国家当中，汶莱是东盟成员，与北京早在RCEP中有关系，在大部分东南亚成员国都已表态支持北京的情况下，汶莱也不太可能独自反对。

墨西哥、秘鲁、智利三国与中国的关系一般，它们也许更希望美国而不是中国加入；如果美国希望加入并排除中国的话，它们也许会配合。但既然美国已多次表态美国当下的急务是改善国内竞争力，不考虑会加入CPTPP，它们亦没有强烈理由反对中国加入。

北京比较难以确定的只余下日本、澳大利亚及加拿大这三个近年关系转差的国家。但要争取这三个国家支持也非完全没有希望。毕竟日、澳两国虽然与中国交恶，但去年仍然在经济诱因下加入了中国主持的RCEP。而且三国也没有公开表达反对中国加入。

反观台湾获公开支持的只有日本和美国，然而美国根本不会选择加入，在CPTPP内的影响力大为受制。澳大利亚据传与日、加在相讨希望让台湾加入，但这充其量也只有三个国家愿意站台。

政治支持不及经济因素重要

台湾之所以积极加入CPTPP，是因为惧怕被北京经济孤立，尤其是在RCEP签署之后，中国的贸易版图与东南亚及周边地区已开始融合，台湾进一步意识到自己将会在经济上被孤立，因此这次CPTPP对台湾而言机不可失。

近年，美国等西方国家经常在政治上打“台湾牌”以图拑制中国发展，不过大部分只是为台湾提供一些口惠实不惠的政治表态和支持，对台湾广大百姓根本起不了多少实质帮助。台湾为了巴结美国获得支持，不惜开放美国的瘦肉精猪肉等进口台湾，加大军购，但美国除了政治上的一些表态之外，却鲜有能实质给予帮助。

例如早前北京对台湾打出“水果牌”，但美国等西方国家只能声援。一些国家声称会大买台湾水果，但外贸数据上，只有日本真正明显增加了台湾菠萝入口。然而虽然台方大肆宣传日本入口的台湾菠萝增加七倍，但实际上对比起往年台湾的菠萝出口量下降了近三成。而在这CPTPP的问题上，美国自身甚至不打算参加，对台湾所能提供的实际帮助也相当有限。

北京深明长远而言，累积经济力量比短期的政治牌更有影响力，是以申请加入CPTPP堵塞台湾比起一些政治口号更重要。即使个别国家对北京的加入带有政治考虑，但在“二选一”的情况下，台湾也极难说服全部11个成员国自己比北京更有经济吸引力。