塔利班掌阿富汗|政客一个念头 人民一生承受
阿富汗十日变天,首都喀布尔(Kabul)的民众疯拥地前往机场,用尽方法登上飞机换来一个离开阿富汗的机会,甚至有人在起机后惨堕下来。曾经出任阿富汗教育部的女性官员在接受英国广播公司访问时亦黯然地表示在等待付出她的代价,因为塔利班的归来将代表著原教旨主义高压政策的回朝,妇女回到蒙面包头的时代,女性接受教育亦将再成大不敬的禁事,曾经参与推动女性接受教育官员的下场可想而知。
另一边厢,牵涉阿富汗的政治人物却又是另一种风景。据报阿富汗总统加尼(Ashraf Ghani)已带著塞满四辆汽车和一架直升机的现金离开这个悲哀的国家寻找在别国的新生活。坚持撤军的美国总统拜登(Joe Biden)周一(16日)由大卫营返回白宫并就阿富汗局势发表全国讲话,表示没有为撤军决定感到后悔,并强调“美国在阿富汗的任务从来也不是国家建设”,而是阻范恐怖主义袭击。一时之间,牵涉阿富汗局势的政治领袖都似乎事不关己、撂手不管,阿富汗3,000万人顿成为了政治家在决策桌上可以随意放弃的一只棋子。
美国政客的“外交成就”
九一一后向阿富汗发动战争的,是时任美国总统小布什的一个决定。此后虽然建立了新的政府取代塔利班政权,但阿富汗人民的生活不见得显着改善,美军亦一直未能消灭塔利班武装势力。从阿富汗撤军一直以来都是几任白宫主人困扰的课题,今时今日阿富汗急转直下的局势亦正正是不同的美国政客为求争取“外交成就”的牺牲品。2020年2月,美国与塔利班的谈判历时超过一年,最终在时任美国总统特朗普为求争取连任下拍板达成协议,把美军从阿富汗全面撤军搬上了美国的日程。
当时美国九名资深的外交官尝试左右有关决定,并且质疑短时间的撤军可导致阿富汗进入无政府状态,不少美国外交圈的官员甚至曾经多次私下批评与塔利班的谈判是被白宫哗众取宠的演技所骑劫。然而因为总统选举而急欲建立外交成绩的特朗普却仍然一意孤行,最终当日的政治决定变成了今日阿富汗的梦魇。现任总统拜登虽然可能低估了塔利班的实力、高估了加尼政府的能力,但也不可能不知道美军撤出后塔利班的确有可能回朝,但为了他任内完成阿富汗撤军的外交成就,今年4月还是在白宫宣布将撤出阿富汗。几个政客的决定,阿富汗人的悲剧结果就已经写在墙上。
阿富汗领袖的代罪羔羊
美军无可能永远纠缠在阿富汗,美国政客撂手不管本来就是早晚的事,相比之下阿富汗领袖更是罪无可恕的悲剧原凶,3,000万阿富汗人成为了他们贪婪谋取私利的代罪羔羊。过去20年来,被扶殖的阿富汗政府接受美国的军事援助接近830亿美元。美国除了提供军事训援助,亦提供了各式各样的美制武器以及军事训练,务求30万的阿富汗政府军可以自行负担内部安全,应付塔利班部队的威胁。然而,实情却可以是30万中出现不少“幽灵部队”(Afghan ghost soldiers),拜登在多次讲话中就表示阿富汗军队毫无战意,明显地20年间的援助都是事与愿违。
问题就是除了阿富汗国内陷入无日无之的内部政治斗争,阿富汗政府亦层层贪污腐败根本无力管治国家和应付塔利班的威胁。总统加尼毕业于美国哥伦比亚大学,曾经在世间银行任职,并从2004年起先后出任阿富汗的财政部长以及大学校长,亦曾出版著作侃侃而谈如何解决失败国家的问题。然而曾经被认为最有机会稳定国家的阿富汗领袖,他的处事方法用人唯亲,包庇政府内高层官员的贪腐行为,接受美国巨额军事援助的阿富汗政府军甚至爆出缺乏弹药鎗炮以及幽灵部队等情况,说明这个国家的政治领袖根本就视无数的阿富汗人民的性命如无物。而且加尼排斥有机会协助他抵抗塔利班的地方军事力量,最终在塔利班兵临地下时,他也只是顾及一己前途,而不管国家早已经是危在旦夕。
屡遭帝国入侵的阿富汗
加尼据说已带同现金和亲信逃离国家,而无数的阿富汗人在机场亦绝望地目送著代表他们的官员以及各国政府的领事馆人员撤出这个国家。在经历二十年的统治下,塔利班的回朝是阿富汗人梦魇的开始。政治家决策桌上的决定可能成就了一任成功的总统任期,最终的代价却往往是底层人民去承担。所谓的政活承诺和道德责任最终仍然是大国政治下可以交易的条件,这既是阿富汗人的悲剧,亦是阿富汗过去20年甚至逾一世纪被多个帝国入侵的写照。