沙岭龛场并不是一个去与留的问题

沙岭骨灰安置所计划近日备受建制派狙击，并成为周四（8日）行政长官答问会的焦点。特首林郑月娥强调安置所计划“很难推翻”，认为这不是纯粹关乎大湾区未来，也关乎香港市民民生。政府诚然有责任推展民生项目，但关键并非龛场去留，而是政府如何加强边境规划和解说，让计划平衡各方利益。

沙岭骨灰安置所包括安放逾20万个骨灰龛位的大楼，连同纪念花园、火葬场和殡仪馆。项目早在2012年供公众讨论，2013年开展勘探工作，在2017年底开始平整工程，拟于2024年完成第一阶段。

沙岭骨灰安置所近日遭热议，源自有报章引述消息，指政府将于第二季再向立法会申请拨款完成余下工程，加上内地网红拍片反对，得到不少深圳网民支持。建制派近日亦动员请愿，要求政府撤回方案。林郑月娥解释官员没有水晶球，而沙岭骨灰安置所规划至今至少十年，未能预视粤港澳大湾区是国家重点发展项目。

争议早已出现　深圳应该理解

其实类似争议已在2015年出现，深圳居民担心景观和空气质素受损。当时港府知悉深圳方面的关注，并已修改设计，包括缩小平整规模，把火化及殡仪馆设施迁到山谷，又加入绿化元素，减少两地居民影响，事情后来渐告平息。如今争议再起，港府可以主动向深圳市政府了解其关注，解说和更新龛场动态，在对方谅解的情况下推进计划。

另外，既然距离龛场数百米距离的深圳居民也表达担忧，我们可以预期在龛场附近的香港居民也会有同样忧虑。政府要适时向香港市民解说，尤其是新界北部的居民。香港龛位一直不足，卫生官员在2010年代初面对要求增建公营龛场的声音，于文锦渡附近的沙岭本有坟场，又对附近居民和环境影响较小，兴建骨灰安置所未尝不是理性选择。

边境规划拖拉　借机加强沟通

但另一方面，事情涉及边境规划，政府应有更高的敏感度。早在2001年2月，政府已在《香港2030规划远景与策略》提及要协调深港边界发展，探讨建立“边界城市”。不过，规划一个接一个，边境发展仍然流于纸上谈兵。例如2010年规划署公布《边境禁区土地规划研究》，建议把文锦渡发展跨境贸易物流，高科技及创意工业。及至2016年，政府在《跨越2030年的规划远景与策略—新界北发展初步概念》再确立文锦渡成为“北部经济带”下的物流走廊，但何时有具体建设仍然未明。多项计划悬而未决，最终出现矛盾或取舍张力的机会自然增加。

港府在回归后没有周详规划并落实边境土地发展，以致政策部门觅地建设时各有各做，结果各项目在陆续上马时才发现互不协调。龛场选址争议教训港府，土地规划应更有效率及全盘韬略。尤其是边境地区，港深早已唇齿相依，不得不考虑深圳一方意见。边境基建发展并非制造纷争，反而是合作机会，可从中促进人流、物流和意念交流，共享好处。从这角度看，沙岭龛场并非危机，反而是机遇。