中美2+2会议先行破冰 习近平与拜登会面可期?

撰文: 评论编辑室
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中美近日传出两国将有高级官员会面的消息,周三与周四美国国务院和中国外交部先后确认此传闻。会面将于下周四及五(18、19日)于美国阿拉斯加安克雷奇举行,中方会派出中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪和国务委员兼外长王毅出席,而美方则会派出美国国务卿布林肯及国家安全顾问沙利文。这是在中美两国自特朗普执政后期的夏威夷破局后的高级官员会面,外界自然关注此行会否为两国元首会面铺路。

中国外交部发言人赵立坚表示,杨洁篪和王毅赴会,乃应美方邀请。但不论谁邀请也好,对于中美两国而言,双方都各自有坐下来好好谈一谈的诱因。就如中方所言,希望美方重置特朗普时代错误的行为;而美方虽然多番表达对华强硬的信号,但美方也自知在现在的世界格局中,完全不如中方沟通对美国也没有好处。到底是谁主动邀请已经并不重要。

布林肯当地时间3月10日出席美国参议院外交事务委员会听证会。(Getty Images)

时间和地点的启示

这次定于阿拉斯加举行会面,美方虽然强调是在美国领土上,但就如去年杨洁篪与时任国务卿蓬佩奥在夏威夷会面差不多,会面都远离各自的中心北京与华盛顿,能减少外界关注并调低会面的政治压力。

布林肯在国会听证中指这次会面目前无意进行一系列后续交流。即便有后续交流,即有应对国内政治的部分,也有降低外界对于会面成果预期的部分。双方各自都没有对会面大肆铺张,可以说这次会议是重启接触互相试探的第一步。不过虽然预期不高,但会面仍是中美在接近外交冰点后首度重启接触,本身就有其意义,其成果也肯定对中美此后的交流有重要的启示。

以往杨洁篪王毅同时现身的情况一般出现在中国国家主席习近平(中)出访时。(AP)

亚洲先行及更多的国家安全元素

包括特朗普和奥巴马在内的往届美国新任政府,总统都会先后与英国、日本、加拿大等紧密盟友的领导人会面。今年因为疫情之故,拜登并没有亲自与这些元首见面,但第一次有高级官员外访,首站并非英国和加拿大,而是出访亚洲,布林肯等人之行更突显了中国的重要性。

按美国国务院的资讯,布林肯在18日与中方会面之前,会与防长奥斯汀同行先后到访日本和韩国,分别与日本的外相茂木敏充和防相岸信夫,以及韩国外长郑义溶和防长徐旭进行“2+2”会面。美国将日韩放于首位,将战略重点放在亚洲,其背后的矛头显然指向中国崛起的威胁。

而且,无论是与日韩或与中国的会面中,国家安全也是其中一个重要元素。日韩之行美国派出了防长奥斯汀,而与中国会面则派出了国安顾问沙利文,都显示美方此行不单是平常的外交会面,当中更很可能涉及到台湾、南海甚至经济等一系列国家安全议题。这更可反映,这次会面虽然期待不高,但其内容将颇为全面。