海洋公园大转型　命运系于旅游业政策

海洋公园早前获政府拨款54亿元以偿还商业贷款以及支持一年所需开支，同时园方需就此制定制定初步应急以及未来发展计划。商务及经济发展局局长邱腾华及海洋公园公司董事局主席刘鸣炜周一（18日）公布，海洋公园山下园区将会开放免费入场，并将转型成为零售餐饮消闲区，引入外来体验提供者为市民提供服务。山上园区则按景点收费，并会增设新奇历险区，游戏设施包括摇杆车、空中滑索等。旅游事务专员黄智祖亦建议，由22/23年开始的未来四年每年提供2.8亿应对短期可能出现的现金短缺情况。

疫情重创本港旅游业，海洋公园因应疫情甚至无法开放园区。然而海洋公园的财政危机早已存在，生意在疫情之前已经每况愈下。其自2015、2016年度出现亏损后，盈利情况亦愈趋恶劣，截自去年度更录得逾11亿亏损，打破历年纪录。园方既接受政府拨款，它们花费公帑之余，也自然要交出足以渡过严冬，并能在未来转亏为盈的发展方案。

保育教育初心　创造多元旅游模式

2003年香港经历沙士，CEPA带来了大量自由行旅客。自由行旅客增加，一方面造就香港旅游业的兴盛；但与此同时因为自由行旅客集中在闹市消费、饮食。旅客活动地区与居民重叠，随后多年出现的反水货客、反自由行的运动，亦已反映旅客人数增加对居民生活的负面影响。疫情之后，不仅是海洋公园，而是本港的整个旅游业界，都难以继续单靠自由行的纯餐饮、纯零售模式继续盈利。

海洋公园在未来发展计划中强调其保育、教育的作用，既是实际上控制成本的方法，也可能是对以前依赖大陆自由行的旅游发展模式有所反思。海洋公园掌握珍贵的自然景观，旅发局自然应与园方合作提供贴近自然、与别不同的旅游体验，向世界展示香港的美丽一面，并由园方以可持续的模式带领旅客体验自然美景。商经局强调海洋公园将会配合“跃动港岛南”计划，为香港市民和访客提供新的消闲好去处，但要成事，始终要看南区整体的规划及交通配套。

港岛南跃动得起吗？

海洋公园未来定位不再限于主题乐园，尤其山下园区将为港岛南提供一个餐饮、零售消费的中心。但海洋公园与“跃动港岛南”的关系巧妙在于两者同进同退，若港岛南能成功跃动，海洋公园自然好比捉紧救命草；但若港岛南跃动不来，海洋公园此举等同放弃了门票收入，亦打破公园内部餐饮提供者的垄断地位，也使得园方以及入场进驻的外判承办商的经营环境更见艰难。转型做“包租公”的如意算盘，不一定打得响。

政府在施政报告内建议推动“跃动港岛南”，原意为港铁南港岛线（东段）启用后，加以联络海洋公园以及多个效野公园、沙滩及海岸保护区的连系。在海洋公园的教育、保育作用上，可以联同区内的珍贵的自然及历史资源提供不同体验，至于水上活动方面，海洋公园的水上乐园亦能配合未来可能将改作水上运动中心用途的石澳石矿场，一同为旅客提供水上活动行程。

“跃动港岛南”的计划若能达到预期效动，本港旅业自然可以从“食、买、玩”以外另开新径，但诚如刘鸣炜在记者会上指出，海洋公园过去与南区在交通上的接驳不足，政府若要将海洋公园划入跃动港岛南的蓝图之内，南区的水上、陆上交通亦需要与园方共同规划，以达到为园区内消费的市民、旅客带来便利的效果。政府需要提供值得让市民花费一天的行程，例如让海洋公园的观光船、行山径可以让市民自由往来南区，让港岛南与海洋公园的人流能够有效流动。

艺术文创尚待补位

海洋公园今后免费开放下园区，会将之改造为可让市民、旅客随意进入的消遣及零售区域，部分割槽园设施将会外判予其他经营者，或以商业合作模式经营，希望公园最终够达致自负盈亏。刘鸣炜表示未来海洋公园将不再以主题乐园形式营运。这些免费入场、外判园区、分拆收费的未来营运模式，也从侧面暗示园方未来将不再和本港另一主题乐园——迪士尼正面竞争。

海洋公园与迪士尼如何以特质互补，产生协同效应，自然应是旅发局的一大考虑。本港虽有“饮食天堂”、“购物天堂”的美誉，但在全球化下不少品牌、美食已能在各大城市出现，香港在餐饮、零售方面的优势将逐渐消磨，海洋公园外判部分园局，其今后的今后方向也不能依赖饮食、零售盈利。旅发局应与海洋公园合作，与本港艺术、文创团体，参考台湾等地的文创园区发展模式，将部分园区拨作艺术文创作用。

香港不时被评旅行特式单调，吃喝玩乐的行程欠缺深度。香港应以甚么特式作为旅游卖点，想当然左右本港未来旅游业的发展方向。饮食零售渐见单调；主题公园体验方面由迪士尼补足；自然景观、生物保育未来将成园方一大重心。而文创、艺术园区，或许正是未来海洋公园具潜力的发展方向之一，以此为本港提供多重吸引力，满足不同旅客所需。