厨余回收须坚持　成败关键在配套

屯门环保园的厨余厂自7月起停止厨余收集后，近日更因厨余处理量未符合政府要求，宣告停止营业。然而华南厂房停业之因，却非因本港的厨余“不足”，未能兼容数个厂房在港运营，而是当局的政策未能提供诱因，扭转厨余直送堆填区的陋习。

华南再生资源（中山）有限公司2012年经公开招标投得屯门环保园的用地后，本向承诺政府每年要处理33,600吨厨余，即每日约为92吨。厂房早在投产第二年已见未能达标，即使期内环保署与厂方会面了解情况，并欲助华南提升收集和处理厨余的能力，最终亦难以逃避停业的命运。

据浸大有机资源中心总监、暨公司前非执董黄焕忠表示，厂房经营困难的原因之一，是因内地将厨余转化为鱼粮及饲料的营运模式，在农业式微的本港难以照版煮碗，故生产鱼粮和堆肥亦难以抵消营运开支。不过黄焕忠也指出，当局对小蚝湾厨余厂的补助政策倾斜，不但由官方斥资兴建厂房，且又补贴运输费，同时亦令自负盈亏的华南厂房更难在市场竞争。

回收政策成效未彰

然而华南厂房回收率不足，却非因港人“惜食”。据政府的资料显示，本港在2018年每天弃置11,428公吨都市固体废物到各个堆填区，其中3,565公吨为厨余，即占都市固体废物约31%，但厨余的回收比率则仅约2%。换言之，本港并非没有厨余可供回收，只是大多都被直送至堆填。

由于本港的堆填区于未来十年陆续饱和，故厨余收回此后仍是废物处理的替代方案，惟成败的关键则落于如何提升收回比率。撇除移风易俗的教育配套，政府欲鼓励市民从源头分类厨余和回收，首要该思考如何便利市民。当局虽在2011年7月推出“屋苑厨余循环再造资助计划”，资助屋苑安装厨余处理设施，惟截至去年8月，计划仅得36个屋苑参与，普及率甚低，故政府除了须加强宣传，亦可考虑结合区议会的资源和网络将计划普及化。

但长远而言，源头减废才是治本之道。虽然垃圾征费讨论多年未有结果，而相关草案更本届立法会任期内寿终正寝，令人扼腕叹息，但从政策的原意来看，按量征费的“污染者自付”原则，无疑是改变市民丢弃垃圾最直接、最切身的经济诱因，从而减少整体废物的弃置量。