【新冠肺炎】外佣检测谁负责？　政府应健全疫情通行制度

突如其来的疫情打乱了民众的正常生活安排，包括占香港整体劳动人口10%、达39万人（截至2019年3月统计）之多的外佣工作安排。随著疫情放缓，且预料将长久有限度地存在于社会，如何恢复包括外佣在内的一系列的经济文化交流，成为了香港社会有待解决的问题。

在疫情的影响下，外佣引入受多方面影响。5月3日，菲律宾于早上8时起暂停所有往返菲律宾客运航班。香港雇佣代理协会主席张结民表示，每个月约700名来港菲佣需要取消，料家佣市场会持续短缺。5月20日，印尼劳动部亦宣布全面暂停输出劳工。

打击外佣中介生计，亦导致了供不应求。有中介公司表示手头再无新佣工资料可介绍给雇主，两国领事馆均不再接受新申请，生意因而接近停摆。而大批中介公司连续多月亦仅余一两成生意额，恐5月中开始爆发结业潮。

外佣需要检疫支援

因此，随着疫情放缓，香港雇佣公会于周日（6月14日）表示，菲律宾、印尼即将逐步解封，无论是对香港市民还是外佣中介行业都是利好消息。只是香港雇佣公会料未来3个月约8000外佣来港，如何平衡防疫安排和用人需求值得思考。

根据雇佣公会6月初向近2000名正等待外佣来港的雇主做的问卷调查显示，95%雇主则抗拒与接受检疫的陌生人同住。即便排除这一心理因素，亦有85%受访雇主称家中没独立房间和洗手间供外佣检疫期间使用，难以保证防疫安全。而中介公司的宿舍亦存在同样的问题，其5至10人共用的格局，不宜作检疫地点。另一方面，也有雇主尝试联系酒店解决问题，只是最后反映不少酒店均爆满。

研究“旅游安全圈”

劳工及福利局长罗致光曾在3月表示，为外佣提供检疫地点是雇主和中介公司的责任。只是，当短期内预计有大量外佣面临检疫需求时，政府协助雇主和中介公司进行特殊时期的协调并不为过。在雇佣公会的调查中，绝大部分雇主都愿意承担外佣检疫的经济成本，只是碍于客观现实无法提供检疫空间。因此政府在设施上协助统筹，一方面是因为外佣并不只是个别家庭的需求，而是对整体香港的劳动力市场有所裨益。另一方面也是因为疫情时期，政府统一安排或对全体市民的公关卫生安全都更有保障。

除了外佣市场的安排，随著疫情放缓，经济交流逐步恢复正常，政府更要考虑的是如何平衡防疫需求与对外经济交流的便利性。比如随著亚洲地区新冠肺炎疫情趋向稳定，泰国政府拟放宽入境限制，向抗疫有成的国家或地区签署“旅游安全圈”互惠协议，毋须强制隔离或自我隔离。目前香港正在积极筹划方便粤港澳三地互通的健康码项目，而目前关于健康码的适用人群、检测费用等仍有不少顾虑。此后，随著经济复苏和市民生活需要，香港除了加强健康码之外，更亦应参考泰国的作法，建立与更大区域便利往来的疫情新制度。