美军将撤出阿富汗　内战重临不远矣？

上周三（8月28日），在美国与塔利班的第九轮谈判中，有与会者表示双方将达成最终和平协议，结束长达18年的阿富汗战争。消息传出不久，塔利班却在北部城市昆都士（Kunduz）发动针对政府部队的自杀式炸弹袭击，造成至少10名士兵及平民丧生。未来，即使和平协议终归到来，亦不见得该国已能平乱。
相反，华盛顿在“帝国坟场”游玩十多载后急忙撤军，做法有如上世纪80年代苏联卷舖盖时，错误播下内战种子。难道，对活在人间炼狱的阿富汗民众而言，不同形式的战争要是他们生活的一部分？

2001年美国遭受“9-11”恐袭后，虽然施袭者已确定是恐怖组织阿尔盖达，但华盛顿却找来提供庇护的塔利班来复仇。可是，要说服国民支持动员出兵，攻打一个闻所未闻的非国家组织，在文宣上甚有难度，后来美国便把整个阿富汗拖入战争泥潭。毕竟，相比向生活在某山洞里的恐怖分子宣战，大举入侵别国确实较容易能自圆其说，向国民推销。岂料18年已过，美国及其盟友不但未能推翻塔利班政权，“解放”民众，更酿成大量无辜平民伤亡。

阻碍谈判共识的四个关键

据塔利班的发言人Suhail Shaheen所指，现时与美国谈判已进入最后阶段，只剩下如何落实停战协议有待商讨，惟此难以等同重光之日即将来临。综合过去八场谈判，双方的关键问题主要有四：一、塔利班如何保证外国武装组织不会再利用该国为基地发动恐击；二、美国和北约部队何时完全撤军；三、永久停火协议的路线图；及四、如何促成阿富汗的内部对话，化解分歧。不过，从喀布尔政府代表缺席，以及塔利班和ISIS续发动无定向恐袭两事可见，促成内部对话恐只是缘木求鱼。

在最终和平协议中，除了妇女的基本权利尚未有定案外，塔利班和美国支持的阿富汗政权如何共处仍是难解。谈判开始后，尽管华盛顿一直尝试将总统加尼（Ashraf Ghani）为首的喀布尔政府，以及塔利班拉到谈判桌，惟后者断言拒绝，迫得美方别无他选，须与当日欲意推翻的政权平起平坐，直接谈判。对塔利班而言，喀布尔政府只是一个没有实权的傀儡，与它谈判反倒会赋予其合法性，更何况当下这恐怖组织仍占据该国半壁江山？

观乎塔利班现时的势力范围，该组织已有效掌控了该国逾半领土（约400个地区中的250个）及其领土上的收益。纵另有报告指是其控制领土为14.5%，不论数字多少，过去接连发生的恐袭已反映塔利班有意重回昔日的地位，无意与喀布尔政府共享权力，才会抓紧美方急忙呜金收兵的机会，尽可能攻占最多领土，发挥杠杆作用，以便在谈判桌上尽占优势。

值得一提的是，这次由德国和卡塔尔赞助的谈判，本想将平民伤亡数字减至零，但战场上的画面却令人瞠目结舌。据联合国阿富汗援助团（UNAMA）称，单计本年七月已有多达1,500名平民在战事中丧生或受伤，是为2017年5月以来单月的最高数字；再者，美军和喀布尔政府亦于2019上半年创出纪录，其军事行动的误杀数字比武装分子还要多，这仍算是配备全球最精良军备的国家吗？

苏联乱局应为鉴

阿富汗的终局会是如何，其实苏联已留下一个沉重的教训。1989年2月15日，最后一支苏联军队越过阿姆河（Amu Darya），回到卫星国乌兹别克境内后，正式为“莫斯科的越战”写上句号，惟人民民主党政府数年后倒台，阿富汗再度陷入内战，情况一如美军撤出越南留下的权力真空，间接使北越可借机把南越吞并。

事到如今，美国不但没有完成当初的出兵目标，成为继大英帝国和苏联后，又一葬身阿富汗这个“帝国坟场”的例子。更甚是，虽然美军的退场象征了外国干预的结束，但同时亦大有机会将这场由1978年开展的战争，又再拖回内战边缘，并比之前多了一个“玩家”——可能死灰复燃的ISIS。