公院“爆煲”　是单程证的错？

本港正值流感高峰期，公院又爆煲。本月已有医护团体分别于20日和26日上街抗议人手不足，致工作压力大增。值此紧急关头，医管局又应对无方，居然请艺人拍片“打气”，实无异于火上浇油，荒腔走板之至。周一（28日）“01周报社论”已指出，要从根本改善香港的医疗现况，政府大幅增加医疗资源投入，必不可少；而当务之急，莫过于增加医生人手。短期内可透过引入外地医生解香港燃眉之急，治本之道则在于开拓本地医科生源。惟上述方案势将触动部分医界团体的根本利益，他们是否愿意重拾“医者父母心”，以更开放的心胸接纳制度及医疗环境变革，才是成败关键。

本地医疗资源供不应求　因为内地人太多？ 最近有不少声音主张，医护人员工作压力“爆煲”，不应该归咎于医疗方的供应不足，而是病人需求太大。例如最近屯门医院心脏专科医生黄任匡就表示，近年来医院的单程证病人愈来愈多，香港出生率却愈来愈低，而医院迫爆，故认为是人口政策问题所致。 此说的问题，一方面在于只单方面提及出生率低，却忽略本地人口老龄化同样严重，是混淆视听。据政府统计处数字，在2006年香港65岁及以上人口约85万人，至2016年已增至116万人，增幅近四成，占人口比例亦由13%升至17%。 另一问题，则是将社会问题全盘归咎於单程证制度。但是，除非我们罔顾基本人权，完全禁绝港人内地配偶，或是港人内地所生子女来港与家人团聚，否则香港无论如何也需要提供政策管道，供港人内地亲属来港与家人团聚。事实上，早前政府已经指出，今时今日持单程证的来港人士，逾九成都是家庭团聚，这些人士并非一般理解下的“移民”。 再者，现时港人非内地境外配偶希望来港与家人团聚，可经“受养人签证”申请来港，住满七年亦可获永久居民身份，更没有每天150个配额的限制。社会部分人士经常因为单程证提供150个配额，就认为这属于“福利”，其实是捉错用神。事实上，根据立法会资料，单程证的名额自1995年起虽定于每日150个，但过去20多年来，每日实际来港的平均人数只有132人，使用率为89%。

分阶段引入外地医生　是否可行？ 问题的症结并不在于经单程证来了多少内地人，而是这些内地来港人士有否滥用政策，以及是否符合政策原意。“01观点”一向主张，港府应向中央取回单程证审批权，完善审理申请者的资格，避免有人利用中港两地程序漏洞，透过假结婚取得居港权。我们甚至也可以考虑仿傚“受养人签证”的做法，对保证人进行资产审查，确保受养人在港的生活条件维持在基本水平以上，避免他们一来香港便需要依赖社会安全网生活。 现时社会受到“中港矛盾”气氛影响，经常将社会问题简单归咎于内地人，也容易令到政策讨论失焦，殊为可惜。举例来说，“01观点”支持引入外地医生，便经常被曲解为引入“内地”医生。但事实上，如果香港医界愿意放宽海外学历背景的医生，一批海外学历背景的本地医科学子同样能够受惠。再者，如果社会当真对内地学历背景的医生存在疑虑，政府也大可分阶段开放外地医生，例如第一阶段先开放英美地区的顶尖医学院毕业生，试验成效，再来讨论是否要进一步开放其他地区，也可减少因政治因素导致的无穷争议。