【01观点】电子支付要普及 政府角色不可缺

撰文: 香港01
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政府经常推销香港是自由市场,公平竞争。然而,在电子支付领域,公平竞争似乎未能体现。由李嘉诚持有的长和系集团和支付宝母公司蚂蚁金服合资“支付宝 HK”的例子,证明唯有大企业才能站稳阵脚,小型电子支付工具商举步维艰。营办商实力悬殊,如何竞争?要成为智慧城市,政府除了着眼建立快速支付系统,更应主动增加渗透率,例如在缴费服务范畴,增设更多储值支付工具。

据银行业统计,现金交易仍占私人消费开支40%,而电子支付虽占60%,但当中有逾八成是信用卡交易。(郑子峰摄)

政府没有及早促进竞争 拖慢支付工具发展步伐

日前,港灯和 3 香港宣布与支付宝HK合作,客户日后可以透过支付宝 HK 电子钱包缴付电费及电话费。流动支付有效针对现金小额交易的不便。八达通本来可以补足这个问题,但其后知后觉,到前年才推出手机转帐和电子钱包,远远落后于内地和海外同业。

八达通不思进取,新进者看准机会参与电子支付市场。然而,正正因为八达通早已“深入民心”,纵然八达通非主动垄断市场,但对手难以进攻,无以促成竞争。TNG便是一例,公司成立之后,与本地交通工具合作不成;跟本地商户合作又面对严重亏蚀;TNG 初期声称可以缴付公用事业帐单,其实是人手代付,到去年终于容许用户直接缴付煤气帐单。几经转折,TNG 最终靠经营跨境外汇转帐,吸引外佣开户翻身。

支付宝在香港利用“银弹”攻势,为求抢占市场。(马健彰摄)

小型支付工具商难进场 单打独斗难发围

较诸于 TNG,支付宝 HK 的母公司为长和实业和蚂蚁金服,实力雄厚得多,,其打通零售网络之余,又能以更多更长期优惠吸引客户。由银行和信用卡公司经营的流动支付商也在磨拳擦掌,分一杯羹。不过,这个合作也反映小型或新进的支付工具商,即使有生意头脑,也要几经转折,才有机会打稳阵脚。

坊间认为,八达通公司由几家交通工具公司持有,当中港铁持有近半股权,股东缺乏诱因让利给其他支付工具。然而,失去交通工具使用这块肥肉,其他支付工具难以扩张。政府即使不主动阻碍流动支付工具普及,也没有着力引入竞争,责无旁贷。港铁到最近才宣布,容许 WeChat Pay HK 和支付宝购买单程票,远远落后英国等铁路系统。

港铁罗湖站及落马洲站的售票机,会率先试行新的购票方式,系统支援4种内地及香港电子钱包,包括支付宝、支付宝HK、微信支付及WeChat Pay。(EFT Solutions 提供图片)

【01观点】港铁测试流动支付 八达通须与时俱进

政府应先以身作则 创造需求

政府在去年底推出的《香港智慧城巿蓝图》,大举推展电子支付领域,例如推广电子支票、电子帐单,在今年 9 月推出“快速支付系统”,又称已成立工作小组,促进制定共同的二维码标准,方便零售商使用流动支付方式。这些措施值得肯定,但远未够积极。

政府可能会认为,现时主流的非现金缴付形式,例如自动转帐、网上缴费、柜员机、缴费灵和电子支票,已经充足,没有必要再添加流动支付方法。然而,如果政府有志让流动支付普及化,就不应等待需求增加,而是创造需求。立竿见影的做法,是要求政府部门及主要公共交通服务营办商,接受流动付款。

举水务署为例。现时该署有流用应用程式,客户可到便利店透过二维码告知职员金额和户口,但最终还是要用现金付费,未能善用二维码功能。市民更常用的邮缴通,支援现金、支票、汇票和易办事,同样未有新近的支付工具。相反,内地浙江、山西等部份省市已经接受支付宝缴付政府费用。

政府推出香港智慧城市蓝图。(资料图片/梁鹏威摄)

财经事务及库务局局长刘怡翔在周三(1月10日)回答立法会质询时,透露局方正与数个政府部门商讨,研究以先导方式,增设电子钱包缴交政府帐单,算是迟来的进展。在确保公平机会和保障私隐的前提下,我们期望政府早日落实,方便港人生活。

政府推进创科 履行“促成者”角色

阿里巴巴主席马云说,创业者不应等待周边环境与政策完善才创业,要走在政府之先。马云说对了一部份。另一半是,当创新过程碰壁,政府就应该扫除障碍,甚至主动研发产品服务,正如特首林郑月娥称,担当“促成者”角色。其实,不只在创科,在商贸、医疗、教育等范畴,也需要积极有为,投放资源,培训人才,更新政策和法例,带领香港迎接新时代。