【01观点】港铁罚款机制揾笨　管理层失误市民受罚

本月初港铁观塘线故障十小时，市民生活大受影响，更令人气愤的是，周四（8月24日）政府公布港铁只需为延误罚款200万元，远少于传媒估计的2千万元，因为只计算一班列车的最长延误时间，根本是取巧。今次事件反映港铁和港府一味玩弄数字游戏，愚弄公众，更关键是所谓的惩罚，对港铁管理层更是不痛不痒。假如港铁再出现严重事故，就扣减管理层的花红，港铁还会不会为所谓的世界级准时率而沾沾自喜？

阻十小时仅计83分钟　罚则取巧

对于观塘线故障事件，港铁的罚款金额与外界预期差天共地，源于港铁跟政府签订“服务表现安排”，成为港府与港铁一同玩弄数字游戏的空间。当天的实际情况，是观塘线服务受阻十小时，由上午11时开始故障，到其后抢修，直至当晚约9时半，全线服务才回复正常。然而，港铁根据“服务表现安排”，原来只计算整个事故期间最长的列车服务延误时间，即83分钟，因此罚款只有区区200万元。

这张罚单被外界认为过轻，除了近年港铁频频出现事故，已成为“积犯”，而且罚款金额相比起港铁每年近百亿元计的利润，简直九牛一毛，显得毫无阻吓力。而且，这笔金额会被拨作票价回赠，乘客要再次乘港铁，才能享用罚款转化的票价优惠，让港铁管理层每年都可装作慷慨“回馈”市民。但明眼人都能够判断，这个所谓的罚则根本“揾笨”。

其实，在2014年，港铁已经出现两次只计算延误最长时间而非整个故障时间。两次服务分别受阻4小时及3小时，最后计算50及80分钟最长延误时间，反映以数字游戏愚弄公众，已成港府与港铁的惯技。更甚者，港铁本来就是一家政府持有控制性股权的“国企”，港铁的利润本来就属于公共资产的一部分，既然管理不善、导致事故连连的是港铁的管理层，为何所谓的惩罚，竟是从港铁公司的利润，亦即以公共资产来支付？明明是管理层失误，实际上受罚的却是市民，简直岂有此理！

的确，在2014年5月，政府回复立法会时，指出港铁董事局决定日后“在每年向管理层职员发放与表现挂钩的薪酬时，严重服务延误事故的情况会列作考虑”。但翻查港铁近年的年报，未见这个因素具体如何运作，甚至有没有运作也值得质疑。港府以至港铁，应该对此作出更全面的交代，甚至一如现时的所谓事故罚款机制，对港铁管理层有清晰的罚则。