【01独家】新西堆填区垃圾汁直倒下白泥 环保署:会考虑检控

撰文: 陈润南 陈信熙
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新界西堆填区承办商升达涉非法倒污水落河,污染下白泥海岸保护区。《香港01》发现新西堆填区旁的河流不断涌出黑色、恶臭的“垃圾汁”。记者沿垃圾汁河涧向上爬约一小时后,最终发现堆填区建有一个垃圾汁池及设开关掣的排水口,并不断流出垃圾汁,污染附近生态。记者委托化验所化验垃圾汁,氨氮(即阿摩尼亚、NH3-N)达每升1,020毫克,与标准上限的0.021毫克相比,严重超标达4.8万倍。升达每年收取政府约3亿元营运费,但近年多次被传媒揭发非法排污。升达回应指,对于“疑似污水泄漏事件”,公司当时已采取预防改善措施并同时向环保署汇报,并对周边环境进行监测。升达指相关设施是雨水及地面水水道,而不是用于“垃圾汁”收集。惟升达未有解为何流出的污水会严重超标,以及相关设施为何有设开关掣的排水口。环保署表示,环保法规管理科的职员在本年8月7日到堆填区进行突击巡查,发现堆填区内有污水流出。若有足够证据,会检控涉事承办商。

记者轻印在垃圾汁河中的沙堆,留下的脚印渗出垃圾汁。(罗君豪摄)

下白泥一带属海岸保护区,沿岸有红树林、候鸟及马蹄蟹的栖息地。不少市民亦喜欢到下白泥泥滩欣赏日落美景及摸蚬。然而,新界西堆填区正座落下白泥旁边,而堆填区的垃圾汁竟未经处理直接流到下白泥,严重污染生态。

居民指堆填区旁的大水坑河早前怀疑受污染,出现大量藻类,养鱼亦大量死亡,他们曾向环保署投诉,却不了了之。

垃圾汁深至及腰 臭气熏天

记者与村民视察河道,发现有支流从堆填区方向不断涌出黑色的垃圾汁。之后,记者准备及胸的防水衣及行山杖,再爬入垃圾汁河。记者涧水而行,惟部份位置垃圾汁深至及腰,记者要先用行山杖探知水底深度才能前行,途中又有爬藤等迎面而来,十分惊险。垃圾汁滋生极大量蚊虫,破蓝球、旧衣物、废胶樽等大量家居垃圾卡在河中。

垃圾汁河部份位置深至及腰,记者要先用行水杖探知水底深度才能前行,步步为营。(罗君豪摄)

排水口流垃圾汁 两日内清空垃圾汁池

记者边行边爬约一小时后,到达上游,垃圾汁河亦愈来愈见酸臭,并开始听到堆填区大型车辆的引擎声。最后记者终于爬到源头,原来垃圾汁自堆填区水池流出,水池设有排水口及开关掣。记者到顶时约黄昏六时,水池内已没有污水,但排水口仍有黑色污水缓缓流出。

然而对比两日前航拍所见,当时池水满是垃圾汁。但到两日后,池水已经清空,露出池底的泥地,并无防渗透垫,估计垃圾汁已经全部排走。而对比航拍及多张高空图,堆填物内部的喉管导出污水,再经铺设的胶带引导至垃圾汁池储存。而胶带设施于去年约11至12月建好。

记者到顶时垃圾汁池内已没有污水,但排水口仍有黑色污水缓缓流出。而垃圾汁池背后就是堆填区。(罗君豪摄)

垃圾汁样本超标4.8万倍

记者于7月31日,联同香港教育大学科学与环境学系副教授曾耀辉派出的研究员,到“垃圾汁河”附近抽取水质样本,初步测试显示污水样本超标,有机会令下游的有机物超标,惟曾指大水坑河其他样本未有明确受污染迹象,估计受流量稀释影响。曾耀辉观看过记者提供相片,估计相关设施属排走地面水(即降到堆填区的雨水)的永久设施,但未能判断相关污水是否受“垃圾汁”污染。

记者8月7日再委托政府认可的化验所“香港标准及检定中心”,进一步化验。结果发现阿摩尼亚(NH3-N)达每升1,020毫克,比当区水质标准的每升0.021毫克,严重超标达4.8万倍。而五天生化需氧量(BOD5)及化学需氧量(CODcr),同样超出当区标准最少63倍及37倍。五天生化需氧量是量度有机物污染物(如垃圾汁)的主要参数。

水质专家何建宗教授认为,水样本超标数字惊人,很有可能源自堆填区。上述物质都属于有机污染,水质非常恶劣,可以导致鱼类大量死亡。

记者8月7日再委托政府认可的化验所进一步化验。图中咖啡色样版从垃圾汁河提取,最左一枝来自大水坑河上游,左二来自大水坑河下游。(罗君豪摄)

垃圾汁河及附近水域化验结果

化验项目 /抽样地点

法例指标

(mg/L)

垃圾汁河(源头)(mg/L)

大水坑河

上游(mg/L)

大水坑河

下游(mg/L)

阿摩尼亚(NH3-N)

<=0.021mg/L

1,020

1.63

5.79

5天生化需氧量(BOD5)

<=5mg/L

315

5

5.6

化学需氧量(CODcr)

<=30mg/L

1,120

23

27

升逹:疑似泄漏已通知环保署 设施不收集垃圾汁

新界西堆填区的承办商为“升达废料处理有限公司”。升逹废料回应上述情况,对于8月7日的疑似污水泄漏事件,公司当时已立即采取预防改善措施亦同时向环保署汇报,并对周边环境进行监测,确保周边水质不受影响。

公司又称相片中黑色胶带是建造的地面水水道,而不是用于收集俗称“垃圾汁”的渗滤液。升达建造了地面水收集系统来处理雨水及地面水,而渗滤液收集系统与地面水系统是两个独立系统。垃圾汁经管道互联网收集,输送至堆填区内的渗滤污水处理厂处理,然后排入公共污水系统处理。

然而,升达未有解释为何流出的污水会严重超标,以及相关设施为何有设开关掣的排水口。“有时下大雨,太多(水)了,地面水就会走下堆填区的垃圾里。但一旦走入垃圾堆中之后,就要好好处理才准排出堆填区外。除非垃圾太多,高出地平线,否则地表水不可能,亦不准排出堆填区外。”何建宗补充。

升达每年获政府2.98亿元作营运费

俗称“垃圾汁”的渗滤液是经堆填区固体废物渗滤出来的液体,主要源自废物本身的水分,亦有来自雨水及地下水等外界的水分。而“地面水”即主要是降到堆填区的雨水,例如暴雨可引致堆填区增加地面水。

根据政府文件,堆填区会建造有防渗透层的土堤,阻止地面水进入废物。任何从堆填区排出的地面水,亦须符合合约中根据《排入去水渠及污水渠系统、内陆及海岸水域的污水标准技术备忘录》所订立的标准。上述标准较一般水质标准宽松,惟记者提取的样本仍超出上述标准,当中在化学需氧量就最少超出12.75倍。

升达现时每年获政府2.98亿元作营运费。根据升达最新的污水排放牌照,新西堆填区每日排出3,000立方米垃圾汁,污水会透过污水管排放到抽水泵,才离开堆填区。排出前,会经过过滤、生物处物及气提法处理。

“升达废料”屡卷非法排污丑闻

升达非法排污早有前科。2013年,升达管理的新界东北堆填区渗滤污水储存池渗漏,导致渗滤污水溢满至缸窰河。2016年,升达前员工向《苹果日报》举报,升达因节省成本,把每日最多逾800吨未有效去除污染物的有毒“垃圾汁”排出厂外。

陈淑庄翻查审计报告,指升达去年已因违反《水污染管制条例》21项罪行而被定罪,现时却有传出丑闻。(罗君豪摄)

田北辰促环保署交待 陈淑庄斥污染“相当惊人”

立法会环境事务委员会主席陈淑庄认为污染“相当惊人”,政府须立即行动及交待。陈翻查纪录指升达去年因违反《水污染管制条例》21项罪行而被定罪,被罚款合共20多万元;并因没有遵从合约要求,被扣减大约770万元合约款项。她表示,《水污染管制条例》除罚款外,公司董事亦有法律责任,可监禁六个月,刑罚不轻。

而记者发现排污情况后,有村民通知立法会议员田北辰并由田安排验水,结果同样严重超标。田北辰表示村民早已向环保署投诉,他质疑究竟署方有否调查,还是马虎处理,署方一定要清晰交待调查纪录及报告,并直斥无论如何,堆填区都不应排出劣质污水。他指污染问题涉及政府如何监管外判商,他将作出跟进。

田北辰形容垃圾汁水版,气味犹如很多人排便后的浓缩物。(罗君豪摄)

环保署:会考虑检控涉事承办商

环保署表示,报道提及的水池及排水口,是雨水/地下水管理系统的一部分。署方驻堆填区职员于8月初巡查时,发现开关掣有轻微渗漏情况。 而黑色胶带属主要用作收集地面的雨水。由于雨水未受污染,所以无需特别处理,可直接排入大海,属堆填区的正常运作。而署方环保法规管理科的职员在本年8月7日到新界西堆填区进行突击巡查,发现堆填区内有污水流出。职员已随即搜集证据,若有足够证据,会检控涉事承办商。同时,署方亦已严厉警告有关承办商,并责成承办商立即彻查事件及修正。承办商亦即日修正了有关问题。本署随后召开会议跟进,承办商承诺全面检查类似的设施,确保有关设施运作正常。