人行报吿﹕透过科创板 完善资本市场发行及退市等机构

撰文: 张伟伦
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人民银行在刚发布的金融稳定报吿内指出,宜充份发挥科创板资本市场改革试验田作用,探索完善资本市场发行﹑交易及退市机制,促使资本市场更好地服务国家战略,及国民经济发展大局。

人行在报吿内指出,科创板制度设计上有待完善之处,包括科创板注册制目前仍进行实质性审核,与强调信息披露及风险揭示﹑不对发行人盈利能力作出判断的注册制仍有差异。同时在科创板新股定价机制下,参与询价的机构投资者掌握定价权,承销商在发行定价中的作用有待进一步发挥。

第三是保荐人参与其推荐的新股属新制度,更多考虑了科创板市场化运行机制,推进初期特殊需要,短期可作权宜之计,可是长远而言,保荐人参与投资其保荐的新股,存有潜在利益冲突,需要持续关注其实施效果,需要调整完善。

吁完善民事诉讼渠道 让中小投资者维权

第四是科创板退市规则对重大违法强制退市等情况的规定,仍较原则,应切实发挥科创板试验田功能,适时总结经验兼推广。

人行又指出,要完善民事诉讼渠道,可考虑利用上海已成立全国首家金融法院的有利契机,让中小投资者可利用法律途径维权,维护投资者利益,提升对证券违法行为的威慑力。