【施政报告】“一带一路”　香港“过门不入”

特首梁振英上任以来，宣读时间最长的施政报告了无新意，最令人印象最深刻的可能是他提及42次的“一带一路”。这个长达30年的“中国梦”，成败言之尚早，但梁振英在报告的各个方面均有政策配合，隆重其事，且自告奋勇成立“一带一路”督导委员会，亲自领军，从基建融资、人民币离岸结算以至国际资产管理三方面提出“大胆”设想。究竟“ 一带一路”是否真的比香港民生政策更加重要？

所谓“一带一路”，其实是国家主席习近平先后于2013年9月及10月首次提倡的跨国经济合作发展理念。“一带”与“一路”分别是“丝绸之路经济带”及“廿一世纪海上丝绸之路”的简称，当中包含地区经济互动、外交、军事、政治与移民策略的国家级战略部署。“一带一路”的版图涵盖44亿人口，GDP总值超过21万亿美元，主要贯穿发展中国家。

整个计划由规模逾1,400亿美元的亚投行及丝路基金作融资，不过，香港去年未能成功申请成为亚投行的创始成员，香港浸会大学财务及决策系副教授麦萃才指示，这将会是香港参与“一带一路”的最大阻力，“虽然特首话会向中央争取成为（亚投行）一般会员，但现阶段未见到北京有任何表示。而且亚投行会员通常是国家规模级别，是否愿意接纳香港以城市身份参与，属未知之数。”

整个计划的资金缺口高达6万亿美元以上，极有可能以公营项目方式实行，届时将成为国家投资行为多于商业行为，香港银行业界难有插手余地。

分析︰香港目前参与度有限

麦续说，“一带一路”的目标之一，是解决中国产能过剩问题，当中以基建及机械输出最为要紧，但偏偏香港在以上两方面参与度有限。技术方面，相比中国及日本，香港在兴建电厂、码头等基建项目毫无竞争优势。即使是融资方面，整个计划的资金缺口高达6万亿美元以上，极有可能以公营项目方式实行，届时将成为国家投资行为多于商业行为，香港银行业界难有插手余地。

他补充，即使是私营项目，亦必须以人民币或港元结算才能惠及香港银行业，但始终受惠的金融机构有限，预料对香港整体发展帮助不大。“亚投行当然无法承担所有借贷，一部分项目会透过在香港发行债券或其他方法融资。但人民币离岸中心亦非香港独有。以现时基建阶段来看，香港可以涉足的空间非常有限，唯有等下一阶段深化不同市场的资讯分享渠道，再打进当地市场；又或是以香港国际金融中心的声誉，扩展仲裁纠纷及保险的业务。”

经济学家关焯照则认为，现阶段“一带一路”只闻楼梯响，按照现有合作国家名单来看，香港是唯一的国际金融中心，目前最有可能的扮演是作为融资平台，因为拥有位置上的优势。