数字鸿沟｜疫情下城乡教育差距扩大　内地网络扶贫如何推进？

科技发展一日千里，当今大众早已习惯于“数字化”环境下生活，衣食住行皆离不开网络、电子支付等。然而在这场科技赛跑中，一些群体如老年人群却因为各种生理、心理甚至外部环境因素而处于先天劣势，不少人脚步仍赶不上时代的步伐，因此引发公众对于老年人遭遇数字鸿沟（Digital divide，又称数位落差）的热议。
除了老年人群体外，中国城乡之间也存在数字鸿沟。今年新冠肺炎疫情期间一场规模空前的在线教育实践，暴露了城乡间巨大的数字教育差距。与此同时，今年也是脱贫攻坚收官之年，数字经济下的农村电商，农民如何借助直播带货脱贫？《香港01》陆续推出3篇“数字鸿沟系列”专题报道，就中国社会目前的数字鸿沟问题深入分析。本文为该系列的第三篇文章。

专题报道第一篇：数字鸿沟｜重视技术却忽略“人”？细数老年人难融入新科技之因素

专题报道第二篇：数字鸿沟｜助老年人接轨“智能时代”　一场全社会的动员？

教育信息化既可以促进教育公平，也可以扩大教育鸿沟。但事实上，从整体上讲，现在的教育信息化不是在缩小教育差距，恰恰相反是在扩大教育差距。

新冠肺炎疫情爆发后，内地大中小学“停课不停学”，网络授课成为学校的共同选择，宅在家直播上课也变成大多数学生的课堂体验。但碍于网络技术和硬件设备不足，不同地区和不同学校面临不同的境遇：城镇儿童可以使用电脑连接宽带网络上网课，偏远牧区的学生却需要上山找讯号，用手机流动数据上网课。

图辑｜甘肃肃北男孩与父亲骑骆驼找讯号　半山腰上网课：

今年3月，甘肃酒泉肃北县石包城乡哈什哈尔村牧民那仁满德里和他上一年级的儿子阿依鲁骑骆驼上山，边放牧边寻找讯号上网课。据悉，哈什哈尔村处在海拔2000多米的高原，由于牧场周围被群山环抱，自从网课开始后，阿依鲁的爸爸每天都会找个手机讯号较好的地方放骆驼，方便儿子学习。而讯号满格的半山腰成为阿依鲁每天去网上学习的“课堂”。

阿依鲁的遭遇并非个例，相似的事件在疫情期间经常见诸报端。同样发生在今年3月，湖北省十堰市竹山县有农村学生因村内网络讯号差，每天要花两个小时爬至附近的山顶找讯号上网课。当地村民形容，“别说4G网络，连2G网都没有覆盖，网页都打不开。”

图辑｜内蒙古女孩在戈壁深处上网课：

极端事件甚至在河南邓州出现，2月29日，该市一位初中三年级女孩李铭（化名）因没有手机上网课服药自杀，引发舆论热议，幸最后经医治后无生命危险。根据当时媒体报道，李铭的家庭属于低保贫困户，家中并非没有宽带网络，而是缺少设备。李铭父亲的智能手机是全家唯一一部可以用来上网课的设备，而李铭轻生前与姊姊以及弟弟已多次因为手机的“分配权”起争执。

北京师范大学中国教育政策研究院一项调查表明，内地居家学习的学生中，有1/3的学生家中没有可用于网络学习的电脑，10.41%的学生家中没有安装互联网。此外，中国发展研究基金会曾向来自宁夏、重庆、湖南、云南、江西、四川、青海、贵州八个省、21个县小学生发放居家信息化学习调查问卷，结果显示：

只有43.8%的农村家庭安装了宽带等网络环境，这一比例仅相当于县城学生家庭（94.3%）的一半。

54.1%农村学生能够按时上网课，显著低于县城（80.1%）和乡镇（70.3%）。

61.1%农村学生反映网络稳定性影响学习，只有17.2%县城学生反映这一问题。

69.2%农村学生表示不喜欢上网课， 47.2%县城学生不喜欢上网课。

超过85%的农村学生使用手机进行信息化学习，农村学生的电脑拥有率仅有7.3%。而县城学生中，超过40%的人使用电脑进行信息化学习，超过75%的学生每人拥有2至3个信息化学习设备。

在社会广泛关注下，肃北县阿依鲁和竹山县农村学生的事件后来分别获得中国铁塔公司和中国联通公司跟进。电讯商紧急敲定建设通讯基站的方案，或临时调配30个讯号增强器，以改善所涉村庄网络环境。至于李铭三姊弟在学校和亲戚的帮助下，收到了2部可以用于上网课的智能手机，手机不够用的矛盾暂时解决。

实际上，除了部分学生居家学习难，欠发达地区的学校要做到网络授课也不容易。中国教育学会副会长周洪宇指出，很多学校设施设备并不能支持或适用网络平台，并且东中西部差异非常大，西部深度贫困地区大部分学校的网络环境和硬件设备很难适应在线教学的现实需要。

与此同时，农村教师也面临信息化教学的挑战。中国发展研究基金会上述调查发现，县级学校教师开展信息化教学的比例较高（86.5%），村级学校最低（37.2%），乡镇学校则介于两者之间（63.7%）。此外，信息化教学工作主要由具有较高教学水平的骨干教师开展，有教师出现因疫情而“闲置”的情况。幸好通过教师间的相互帮扶和指导，部分乡村教师后来也基本掌握了在线教育平台的直播课程操作。

网络扶贫：直播带货掀热潮

根据工业和信息化部信息通信发展司司长闻库介绍，“十三五”规划初期，内地城乡之间的发展已存在“数字鸿沟”。来自中国互联网络信息中心的报告则指出，造成城乡数字鸿沟的原因，部分在于城镇化进程一定程度上掩盖了农村互联网普及推进工作的成果，根本原因则是地区经济发展不平衡。

今年是内地脱贫攻坚决战决胜之年，贵州省11月23日宣布所有贫困县摘帽出列，也代表全国832个国家级贫困县已全部“摘帽”。网络扶贫行动成果同样备受关注。中央网信办副主任杨小伟日前表示，贫困地区网络覆盖目标已提前超额完成，贫困村通光纤比例由实施电讯普遍服务之前的不到70%提高到98%。网络覆盖工程的推进，令城乡逐步实现“同网同速”。

现在县联通公司给我们接了光纤，网速大幅提升，许多人教我们做直播，愈来愈多的农产品通过互联网走出农村。

如今走进内地乡野田间，不少农户和村民早已开设了“个人直播间”，借助一部智能手机和一支自拍杆，让滞销变直销，解决农产品“远在深山人未识”的难题。特别是新冠肺炎疫情发生以来，中西部贫困地区的扶贫产品受到影响，在此背景下，直播带货掀起热潮，在促进贫困地区产品销售上发挥了重要作用。

获得国家主席习近平点赞的陕西柞水木耳更是“史上最强带货”的例子。4月20日，习近平到秦岭深处的陕西省柞水县小岭镇金米村调研脱贫攻坚情况。在金米村电子商务中心，销售员兼“主播”李旭瑛向习近平介绍直播主推产品柞水木耳，并获得对方的鼓励：“电商在推销农副产品方面大有可为。”翌日，柞水木耳成了网上最火的商品。再加上网红主播李佳琦和薇娅的推广，逾20吨木耳被抢购一空，价值300多万元（人民币．下同），相当于柞水县去年在淘宝4个月的木耳销量。

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官方数据显示，近年来中国的电子商务进农村实现对832个贫困县全覆盖，全国农村网络零售额由2014年的1800亿元增长到2019年的1.7万亿元，规模扩大了8.4倍。

建设数字乡村：2035年城乡“数字鸿沟”可望大幅缩小

部分农户可以通过“直播带货”脱贫致富，如何巩固成果则是下一步工作重点。其中建设“数字乡村”被看作网络扶贫工作的升级版。去年5月，内地发布《数字乡村发展战略纲要》，其重点任务包括加快乡村信息基础设施建设、发展农村数字经济、统筹推动城乡信息化融合发展等。

及至今年7月，中央网信办等七部门联合印发《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》，正式拉开中国数字乡村试点工作序幕。据介绍，在全国部署117个数字乡村的试点县（市、区），其中包括27个已经摘帽的国家级贫困县。

值得留意的是，内地将数字乡村建设发展一项长期的、历史性的任务，主要分四个阶段。第一个阶段是到2020年，取得初步进展。第二个阶段是到2025年，要求取得重要进展，城乡“数字鸿沟”明显缩小，4G在乡村进一步深化普及，5G创新应用逐步推广。农业农村部副部长于康震日前亦提到，“十四五”时期（2021-2025年）是数字乡村全面布局和重点破局的关键阶段。

第三个阶段是到2035年，要求数字乡村建设取得长足进展，城乡“数字鸿沟”大幅缩小，农民数字化素养显著提升，农业农村现代化基本实现。最后一个阶段到到本世纪中叶，即全面建成数字乡村，实现“农业强、农村美、农民富”。