政治光谱新现象 “吊桥心理”移民贸易议题愈趋重要 两党制现缺口

撰文: 毛咏琪
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今届美国大选的两位总统候选人,毫无疑问在各议题的立场回异,性格亦各走异端,不少选民却说“两个选不了”。除了希拉里与特朗普本人形象,对选民来说不太讨好,也有选民认为在部分政策上,两党都未能代表他们的声音。
国际关系学者都提出一套说法,指现今发达国家都陷入一种新的分裂状态,面临的议题如移民、贸易、恐袭威胁,都难按一贯政治光谱以左、右来区分,反而以“开门”或“关门”的决定更能代表选民取态,他们称之作“吊桥政治”(drawbridge politics)。

( geograph.org.uk)

一个国家有如一座城堡,放下护城河上的吊桥,方可与外界接轨,相反收起吊桥就可自我保护。简单而言,主张收起吊桥的“Drawbridge-uppers”在移民及贸易等问题,都是反对封闭策略;“Drawbridge-downers”则是主张放下吊桥,欢迎移民及自由贸易。

英国民调公司YouGov总裁Stephan Shakespeare早在2005年便提出这套“吊桥论”:

我们不是“收起吊桥”就是“放下吊桥”。你觉得人生被罪犯、吉卜赛人、占便宜的人、寻求庇护者或布鲁塞尔的官僚侵占了吗?你认为我们锁上大门,坏事就会统统消失吗?还是你认为外边的大世界很美丽,充满好人,只要我们张开双手去拥抱?
英国公投决定脱欧,时至今日仍有大批留欧派上街示威。(路透社)

今年六月的英国脱欧公投,正好印证了这套理论。保守党及工党两大主要党派的领袖,银行及商界精英都同站一线主张留欧,并非按照惯常政治光谱上的左右派来划分,保守党内亦分裂成两种声音。最终脱欧派胜出,显示这种赞成自行管制边境、脱离欧盟中央政制的“Drawbridge-uppers”为数不少,当中的右翼者视欧盟为实现社会主义是超级大国,左翼者则视之为资本主义的工具。

吊桥议题分裂两党内部 左右选情

墨西哥经济研究与教学中心国际关系教授Mark Aspinwall,日前在The Conversation撰文指,贸易及移民议题正冲击美国固有的两党政制。相信“放下吊桥”的选民看到开放贸易及边境的机遇,反之相信“收起吊桥”的人便视之为威胁。这些都是今届总统选战的焦点议题,特朗普在上周的首场总统候选人辩论中,称北美自由贸易协议是世上签过最糟的贸易条款,甚至连民主党参选人桑德斯(Bernie Sanders)也同一个鼻孔出气,质疑与低生产成本的国家进行自由贸易,恐怕是自毁长城,把就业职业奉予他人。

以左右区分的政治光谱,是理解美国党派取态最简单的方法之一。(互联网图片)

世界议题中见两党制的盲点

Mark Aspinwall指出,反贸易、反移民的大众心态在民主政制下形成,而这种所谓的“民主民族主义”(democratic nationalism)为何影响西方众多国家,尤其美国呢?他认为这与美国的政党制度有明显关系。

两个主流政党各自在各项议题上,收集广泛意见,具包容性的“大帐篷政党”(Big Tent Parties)在20世纪以来,较易集结党员意见再建成一个团结平台,在本土问题上,总是支持“社会福利及分配”跟“撤销管制及自由市场”两大主流意见的对碰。然而放到贸易及移民等“吊桥”议题上,大党派显然立场较为摇摆。

英国独立党支持者穿上特朗普头像T恤,反自由贸易或是大家共同之处。(路透社)

英美大帐篷政党的难题

民主党内的左派顾及工生计,反对自由贸易;共和党的右派则忧虑国家安全、就业,反对接纳移民。因此这两班人出于不同的原因,均支持“收起吊桥”。正如桑德斯与特朗普质疑开放贸易的立场,获得广泛赞同,迫使希拉里在竞选中途跟随转軚,反对自己有份促成的跨太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)。

Mark Aspinwall最后指出,英国与美国一样,同样受到贸易合作及移民议题缠绕,她们的“大帐篷政党”内亦见分歧,当这些议题升温之际,政党亦会令选民更加混乱及态度两极化。

(经济学人,The Conversation)

政治指南针加上上、下两轴,表示独裁主义及自由主义,虽有助了解总统候选人的立场,然而未能说明“吊桥”议题上的立场。(网上图片)