【土地大辩论】黄远辉：咨询强调3项信息　短中期土地短缺严峻

本港楼市炽热，不断重提是因土地供应不足，特首林郑月娥甫上任，亦提出“土地大辩论”，及后成立土地供应专责小组，锐意推展土地供应的讨论，以加快港府觅地建屋，令港人安居乐业。
而“土地大辩论”将于下月展开，土地供应专责小组主席黄远辉接受本地传媒专访时透露，咨询强调3大信息：土地供应短缺存在；缺地规模达1,200公顷；短中期土地供应情况严峻。

“土地大辩论”即土地供应小组的咨询工作将于下月展开，黄远辉接受《香港经济日报》专访时表示，咨询将强调3项信息，首先本港土地供应短缺存在，私楼楼价贵、公屋供应不足，由房屋到经济用地普遍均有供应不足的问题；其次是，按照现时规划，即使不考虑改善居住空间的因素，未来土地短缺的总量达1,200公顷；以及短中期土地短缺情况严峻，未来10年公营房屋缺口达4.3万伙。

据悉“土地大辩论”为期5个月，并会在9月结束，涉及17个的土地供应选项。他称，按时间性设不同选项：有10年内的短中期选项、10至20年内的中长期选项，以及缺前期研究的概念性选项。

短中期：公私合作释放农地　可设独立机构推展

短中期选项包括棕地发展、发展商土地储备以及粉岭高尔夫球场等。其中，小组早前提及，本港主要发展商在新界持有农地多达1,000公顷。

黄远辉预计，即使采用公私营合作模式，不代表全部土地能发展，最终供应仍有待确认。他建议在挑选公私营项目时，应选较容易实行、基建较完备的项目先行，以免基建成本过高难以覆盖。但他认为可释出部分土地作首置上车盘、公屋等有利公众的用途，并应建立一个机制，甚至设立独立机构负责推展，释除官商勾结的忧虑。

不过，他强调主导权在发展商手上，政府提供诱因外，亦应多管齐下落实其他选项。

新楼空置税执行难　忧未能打击楼价

楼价过高亦是问题之一，早前财政司司长陈茂波称政府考虑推出新楼空置税，释放发展商持有的空置新盘。黄远辉认为，新楼空置问题不算严重，忧虑税项执行困难，或难达政府遏抑楼价的目标。

他指出过往政府的辣招令投资者的投资成本上升，同时令业主难以换楼，二手楼供应减少，更将成本转嫁予上车客，反而导致首置及自住买家以更高成本置业。黄远辉认为，辣招能否打击到楼价，取决于市场情况，在供应远远不满足需求下，恐怕都未能解决到问题。

因此，黄远辉忧虑，实施空置税亦有同一问题，指税项针对发展商兴建单位后，但一直不推出市场而产生的空置楼宇。他认为情况较少见，空置单位会产生利息等成本，故发展商往往将单位尽快推出，“过往是曾经出现空置情况，但往往是楼价下跌时，卖不出惟有慢慢卖”。若针对所有楼宇，黄远辉指，技术上是很难执行，如怎样定义空置的时间、执行征税等，担心未必达政府预期目的。