01拆局｜蔡展鹏面临两大关　律政司纵判无违法　须过纪律聆讯

警队国安处处长蔡展鹏涉光顾无牌按摩店事件，警方有组织罪案及三合会科（俗称:O记）今日（18日）披露，蔡当时身处在一间涉嫌色情场所，警方已经把案件转交律政司。 据了解，倘若最终律政司确认案件，没有违反刑事罪行，仍须进行内部纪律聆讯，故蔡仍在休假中，等待指示。

警方有组织罪案及三合会科总警司黄维交代调查进展时透露，警方3月下旬巡查湾仔一间无牌按摩店，发现有人涉嫌经营色情场所，拘捕6名涉嫌卖淫女子，行动中发现蔡展鹏身处同一场所，暂时看不到蔡展鹏有违法、违规或不道德行为。蔡展鹏正在休假中，他的去向惹公众关注。消息指，蔡至少仍要过两关，才可以决定其前程。

有熟悉警队运作的人士分析， O记初步调查后，指蔡展鹏在色情场所无违法及不道德行为，有关调查报告会交律政司跟进，即是表示O记调查后，认为蔡在事件中无刑事成份。律政司会继续调查，以决定是否接受警队的调查结果，消息人士称，律政司很大可能会循“公职人员行为失当”方向追查，若证实蔡违法，会落案控告。这是蔡展鹏要面对的第一关。

倘若律政司调查接受警队报告，没有刑事罪行成份，蔡展鹏仍将要面对第二关“纪律聆讯”。一般而言，警务人员违规行为，需由内部调查课先调查是否涉及刑事，如涉刑事须停职候查，若不涉刑事会展开纪律调查，检视违反《警务手册》中哪些条例或程序，并会寻求律政司意见，以决定如何处分涉事警员，处分轻则警告，重则申斥、降职甚至革职。

纪律聆讯的裁决标准有别刑事举证要求，即毫无合理疑点方可定罪，纪律聆讯只涉及民事䜣讼的公允权衡（balance of probability）。 换言之，就算有关警务人员出现在一楼一凤的凤姐单位内，该警员声称只是“修理水喉”， 也可在公允权衡后，被裁定为令警队蒙羞的违纪行为，而遭受处分，轻则口头申斥，书面申斥、重则降职、甚至革职。

然而，警司或以上等“宪委级”则不是受《警察（纪律）规例》规管，要由公务员事务局监督其纪律，但是否遭革职则是特首都要过问的事情。注意此规管反而没有注明何谓“蒙羞行为”，但若总督察级以下卷入性服务都算违纪，很难想像高层不同一处理。

消息人士指出，是次涉及极高层警务人员违规行为，前所未见，亦无先例可循。但估计公务员事务局会就事件对警队声誉影响，公众对警队执法信心、公众信任等去判决违纪行为，会否重手执行纪律，抑或轻轻放下都未可预料。

分析又指，蔡展鹏正阶段只可等待指示，调查未完，他尚不可以辞职一走了之，就算过了律政司及公务员事务局纪律耹讯两关，他可否继续留任警队仍是未知之数 ? 目前只能继续休假。