【透视大湾区】全面盘点跨境交通便利程度　港人北上难唔难？

随著高铁香港段通车，粤港澳大湾区再有标志性的基建启用。上回提到，交通是大湾区人员流动先决条件，而粤港两地在陆路运输方面，有不少关卡、配套上的局限仍待改善。今集会作一综合盘点，评估港人循其他交通途径北上广东省，到底是否便利。
其中，跨境基建方面随著港珠澳和高铁通车，以及莲塘口岸即将完工，暂时尚算充足，政府短期内亦没有计划增加新跨境基建。只不过基建有齐，使用上却有限制，皆因港人买高铁票行政程序有所不便，跨境价钱亦偏贵，很可能打击港人北上广东省的意愿。

政策分析──大湾区系列：

【透视大湾区】中港牌炒卖、内地车来港争议 交通壁垒碍人员流通

1. 跨境交通基建相继竣工　惟“一小时生活圈”有改善空间

尽管港珠澳和高铁两大基建拍板及建造过程不乏争议，通车日期也一再延迟，但总算能配合大湾区的推行开通；至于连接上水竹园区与深圳东部的莲塘/香园围口岸，将成为香港和深圳第7个陆路通关口岸。根据土木工程拓展处的资料，工程预料最快可在本年年底完成。

依照政府目前的说法，他们认为完成目前的工程后，跨境基建的数量暂时足够。发展局局长黄伟纶去年7月回复立法会议员谢伟俊的提问，表示除正在施工的项目以外，暂时并没有新的连接香港及大湾区内其他城市的跨境基建工程项目。事实上，如落成已近十年的深圳湾口岸，每天车流量大约是一万多辆，和八万辆的设计容量，仍有相当距离。

只不过，新基建各有各的局限。例如莲塘口岸今年8月曾爆出欠薪工潮，受总承建商“礼顿亚洲”未如期出粮拖累，逾百名泥水工一度遭分判商勒令停工。虽然事件暂时平息，但未知会否影响工程进度。

至于高铁，虽然政府表示这是广州与香港“一小时生活圈”的重要组成部分，而香港到广州南最快只须48分钟，但实际上由香港往广州南只有“不停站直达班次”才能在48分钟内到站，政府早前估算每日有9.6%前往广州的班次属直达，其余则会在福田、深圳北、虎门等地方停站。至于高铁停靠远离市区的广州南站，而不停广州市中心，也为高铁的便利程度打了一些折扣。

2. 两大跨境基建价钱被指偏贵

港珠澳大桥管理局上月已公布大桥主桥收费站车辆通行费收费标准（以人民币计算），小型客车包括私家车、出租车收费为人民币150元，大型客车包括过境巴士为200元，穿梭巴士为300元，货柜车为115元，普通货车则为60元。至于一般香港市民要搭穿梭巴士前往口岸，车费据报为80港元。

高铁方面，车票以人民币定价，根据每月的实际汇率折合成港币于每月1日公布及实施。以通车首月二等座票价计算，由香港前往福田、深圳北、光明城、虎门、庆城及广州南，折算成港元为78元、86元、109元、204元、212元以及247元。

亦有传媒发现，在同一班次、同一段车程之下，由香港买直航票会比起分段买票贵很多，以香港到广州南为例，差价可达五、六十元，出现“一程多价”的情况，在开通初期，这些混乱状况仍有待改善。

总体而言，两大跨境新基建的收费，民间和政界已有声音指出偏贵。对一般市民而言，偶尔付一、两次还好，如果经常要来回粤港两地，每月费用随时“千千声”的起跳。如何在项目收支和吸引更多市民使用之间取得平衡，相当考验各地政府的智慧。

3. 买车票仍然不便

这是一个比较实务操作上的问题，但一直困扰部分在内地使用铁路服务的港人。因为之前部分内地车站并不接受回乡证扫瞄，所以在站内取票，都要用人手办理，相当麻烦，高铁通车后到底有没有更好的安排，备受关注。其实2015年起，内地多个车站已逐步支援回乡证扫瞄（大站如深圳北等都会有）。

不过最大死结，是内地电话号码问题，因为上网买内地高铁车票需要用内地电话号码认证，但由于内地电话号码要实名申请，没有内地身分证的港人，难以申请到内地电话号码卡。

运输及房屋局局长陈帆8月接受访问时，亦指出内地的12306购票网站，需要内地电话号码，难以便利港人购买，正与内地商讨可否接受港人以电邮登记。如果将来可以改善，会更为便利。

4. “一卡通”覆盖粤港大部分地区　使用各地市内交通方便

港人到达大湾区其他城市后，使用各地市内交通算是方便。粤港两地早在2010年签订的《粤港合作框架协议》中，已提出推动跨境“一卡通”，推动香港八达通卡与广东交通卡互通使用，纳入珠江三角洲交通“一卡通”规划之中。

到2012年，八达通与深圳通合作推出“互通行”二合一联名卡，于2012年开始使用，不设按金，需分别在卡内两个户口增值港元及人民币，只用于港深两地；至于同年推出的“八达通．岭南通”则涵盖粤港两地，初时包括广州、佛山、肇庆、江门等一共17个城市。

随著岭南通使用范围愈来愈广，现时已有至少21个城市通用，包括深圳和东莞。所以，现时香港人北上广东省内不同城市，使用市内公共交通已算方便，基本上做到“一卡通行全省”，关键是未来如何进一步推广，令“一卡通”更加普及。