【预算案．政策分析】那些年曾俊华派钱　为何只可一却不可再？

新一份财政预算案将在周三（2月28日）公布，财政司司长陈茂波会否“现兜兜”派钱，成为社会的焦点所在。有意见认为，财爷一旦开库派钱，未来很可能变得如澳门般年年要派、更要不断加码，因此派钱“不可一．不可再”，否则将染上派钱“毒瘾”。不过也有人认为，香港也曾在2011年派过钱，结果2012年的预算案也是派钱“冇take two”，偶尔派钱无伤大雅。其实当年预算案决定派钱，固然是因为时任财爷曾俊华的政治误判，结果要派钱平息民怨，而这项政策之所以没有在2012年再再接再厉，派了一次便收手，或多或少，也是因为曾俊华的缘故。

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批曾俊华一度成“政治正确”　派钱昨是今非

2011年预算案派钱的原因，相信不少港人都记忆犹新：当年的预算案取消如退税等短期“派糖”措施，改为向打工仔的强积金（MPF）户口注资6,000元，为市民“投资未来”，结果社会对MPF政策和政府施政不彰的怨气一次过爆发，最初坚拒派钱的曾俊华也要“打倒昨日的我”，急急宣布派钱浇熄民怨怒火。

不过2011年派钱之后，为何2012年却未有再接再厉派钱？那是因为在2011年3月公布派钱决定之后，发生了好几件事，结果令派钱变成只此一次，下不为例。

当年预算案对派钱“唔派又派”之后，政策反复令曾俊华民望急速插水，根据港大民调的结果，当时民望净值（支持度减反对度）长期高企在三、四成的曾俊华，在当年的预算案之后，民望净值暴泻至负一成半。正所谓一沉百踩，以当时的政治气氛，“批曾”是政治正确，对不少政党或社运界而言，几乎到了“凡是曾俊华支持的，我们都反对”的程度。当然到了2017年的特首选举，支持“薯片叔叔”又变了另一种政治正确，那是后话。

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不派钱是不知民间疾苦？　派钱又被指短视欠远见

因此，当年曾俊华一度表明不派钱，固然是“不知民间疾苦”；但曾俊华派钱，也就被批评为“短视”、“无远见”、“小恩小惠”、“派钱呃掌声”等等。虽说现时社会对支持派钱的论述之一，是相比如退税、综援双粮等，派钱才是最公平、人人受惠之举。不过同样的派钱，在当年却被质疑不分贫富的派、乱花公帑，未有将纳税人的血汗钱花在刀口上，分薄帮助穷人、长者的资源等。

持这种论调的代表人物，正是后来当上特首的梁振英。2011年底，刚宣布参选的梁振英被问到对曾俊华派钱的看法，梁振英明言不赞同全民派钱、自己也不会领钱。直至去年初的特首选举，梁振英更翻曾俊华的旧帐指：“当年派𠮶6,000蚊人人有份，但我𠮶6,000蚊到今日冇攞……我点解要去分薄啲执纸皮、执铁罐嘅老人家啲钱？”不过，有意见也批评梁振英任内推出的短期“派糖”措施也逾千亿元，只是五十步与百步之分而已。

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政治风向转变　欧债恶化　社会又倾向不派钱

此外，不少关注基层的团体，当年亦认为与其再人人派钱，不如集中资源做好扶贫，例如社区组织协会的何喜华就公开表明不赞成政府再次派钱，反建议将500亿元财政盈余成立扶贫基金。而2011年底，曾俊华就2012年的预算案展开咨询时，主流意见都要求他不应再“短视”地派钱，而是要投资未来。而泛民、建制政党也有默契，在短期措施方面，只要维持退税等派糖措施便会收货，不会再要求派钱。

2012年未有再派钱，除了因为本港的政治气氛变化之外，亦受到国际政经大气候的影响。话说在2011年宣布派钱之后，欧洲债务危机进一步恶化，希腊国债再爆违约危机，引发环球金融市场大震荡，而港股亦遭受池鱼之殃，全年累跌近两成，不少小市民的身家因此“唔见一截”。坊间亦开始有声音指，香港政府若“洗脚唔抹脚”，恐怕会变成“有钱就洗晒、冇钱就借贷、还钱就下届”的欧猪国家翻版，求保守求稳阵的公共理财观念，在香港亦变得有市场，为2012年决定不再派钱提供条件。

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民意如流水　民情话变就变

可以说，2011年派钱和2012年不派钱，正好体现什么叫做“民意如流水”。派钱既可以被形容为人人受惠的“公平”之举、也可以成为指摘高官短视的“罪证”，而钟摆摆向哪一方，只是视乎当时的政治环境和社会气氛而已。

今年，政府虽已早早放风不会人人派钱，顶多只会有针对特定人士，如基层、长者的“利市”以表心意。不过现时的大环境，民情钟摆又似乎较为摆向希望派钱的一方。特别是3月11日立法会补选前夕，政治气氛变化更是瞬息万变，而多个建制、泛民政党已大打开口牌要求预算案派钱，各党取态分别只是派多派少而已。所谓政治一日都嫌长，今次财爷陈茂波可以坚持到底，说不派就不派？还是如2011年的曾俊华，最终在民怨和政党围攻之下，唔派又派？