【拆局】香港校园欺凌问题全球最严重　只是“细路仔玩玩吓”？

小一男童“轩仔”疑遭同学以擦胶塞入耳仔的欺凌事件，家长与校方各执一词，校方指当日轩仔并无异样，令今次事件演成罗生门。
早前有国际性的调查显示，香港校园的欺凌问题相当严重，差不多每三个学生，就有一个曾遭欺凌，比率为全球之冠。现时不少学校，或许会以为校园欺凌只是“细路仔玩玩下”，甚至尽量息事宁人以免“家丑”外传，不过一些外国经验显示，这种做法只会令校园欺凌问题不断恶化，甚至酿成“搞出人命”的惨剧。

延伸阅读：屯门小一生疑遭欺凌 母斥校长无诚意 同校家长斥无心处理事件

调查指香港欺凌比率全球最高　家丑不出外传心态根深柢固

经济合作与发展组织（OECD）在今年4月发表有关学生幸福感的报告，调查对象包括全球72个国家和地区的54万名学生，而其中一个调查重点，就是欺凌问题。报告显示，受访的5000名本港学生之中，有32.3%在过去一个月内曾经受到欺凌，包括遭到袭击、排斥、威吓及作弄等，这个比率为全球最高，远超澳门（27.3%）、新加坡（25.1%）、英国（23.9%）、日本（21.9%）、美国（18.9%）、韩国（11.9%）和台北（10.7%），令香港被冠上“欺凌问题世界第一”的不光彩名衔。

对不少本港学校来说，往往认为校园欺凌只是“细路仔玩玩吓”，又或者出于家丑不出外传的心态，希望大事化小、小事化无。不过这种处理手法，只是把问题扫进地毡底，如果问题日积月累，最坏的情况下，后果可以极度严重。

延伸阅读：屯门小一生疑遭欺凌校方回应“另一版本” 引CCTV片指当日无异样

99年美国校园枪击惨剧　促成立法反欺凌

在80、90年代，美国校园欺凌问题仍未受重视，不少家长或校方，都认为欺凌只是孩子之间的纠纷，又或责怪电视、电影、电子游戏太暴力，而未加正视欺凌问题本身。不过在1999年4月20日，美国科罗拉多州一个小镇的科伦拜高中，发生轰动全球的枪击案，该校学生哈里斯（Eric Harris）和克莱伯德（Dylan Klebold）持枪械和爆炸品闯入校园大开杀戒接近1小时，一共击毙了12名学生和1名教师、枪伤了24人，而两人最终亦自杀身亡。后来著名导演米高摩亚（Michael Moore）更以此为题材，拍成纪录片Bowling for Columbine（港译：美国黐Gun档案）。

科伦拜校园枪击事件之后，由于涉案枪手已经“死无对证”，因此二人的真正行凶动机难有定论，但其中一个主流说法是，两人在校内一直受到其他同学排挤、欺负，在极度沮丧、无助之下，才决定玉石俱焚。而科伦拜惨剧亦引起美国全国对校园欺凌问题的关注，促成各州透过立法方式，遏止校园欺凌问题，直至2015年蒙大拿州订立反欺凌法例，全美所有州份都已完成了反欺凌立法。

延伸阅读：校园欺凌背后复杂难处理 小学校长过来人语：铅笔芯仍留手臂中

学校要负主要责任　对欺凌零容忍非空口讲白话

根据美国的反欺凌法例，其核心是要营造一个对欺凌行为零容忍的环境，而且不是空口讲白话，而是有法律权威支持。例如在法律上，学校肩负了反欺凌的主要责任。对于法律所列明的欺凌行为，校方必须作出通报，并须跟进调查，假如学校知情不报，将会遭到问责；而法律上亦赋予校方惩处欺凌者的权力，轻则可作口头警告，严重者更可开除涉事学生的学藉；对于一些涉嫌触犯刑事罪行的欺凌行为，更会交由司法机关处理，假如有关行为极之严重，例如遭成他人受伤，法院更可以按针对成年犯的量刑惩处未成年欺凌者。

此外，在反欺凌法例的实践过程之中，有关条文亦逐渐细化，除了打人、吐口水、刻意推撞等被视作违法之外，恶意嘲笑对方的肤色、种族、性别、宗教等，也属于法例所列明的欺凌行为。到了2006年，少女梅尔（Megan Meier）在网上遭到网民恶言辱骂，最终导致她自杀，这件事件亦促成了美国就网络欺凌行为进行立法规管。

延伸阅读：欺凌摧毁童年 寻死获网民救回 30岁女出书：黑暗世界变成彩色

美国的血淋淋教训　香港莫亡羊才补牢

而除了立法之外，不少州份亦在政策层面上作出配套，例如将反欺凌的讯息融入学校教育之内，教导学生要将校内的欺凌行为告诉老师和家长，学校亦要订立反欺凌规则，以至就校内的欺凌问题进行定期调查，就欺凌问题的发生频率、形式等作出报告和检讨补救。而美国政府亦设立了反欺凌网站stopbullying.gov，向学校、家长、学生提供反欺凌的资讯和寻求协助的方法。

美国就欺凌问题的血淋淋教训，值得香港反思，特别是香港已经成为了全球欺凌问题最严重的地区，每一宗欺凌事件，都可能毁了一个人的人生，透过立法方式遏止欺凌问题，政府当局应该认真考虑。不要等到欺凌问题酿成无法挽回的恶果、甚至搞出人命才后知后觉。