【四电一脑】小商户如何参与回收大计？

立法会于2016年3月通过“四电一脑”政策，冷气机、雪柜、洗衣机、电视机及电脑产品纳为受管制电器，往后处理受管制废弃电器时须领有牌照。
与此同时，政府斥资五亿元于屯门环保园兴建俗称大WEEE（Waste Electrical and Electronic Equipment）厂的综合电子废物处理设施，处理本地四成废弃电器及电子产品。
政策惹起回收业界抗议，更触发游行示威。究竟回收业界反对什么？政府未来应怎样做，以有效处理本地生产的电器废物？

根据立法会财务委员会文件，政府已拨款5.49亿元于屯门环保园一幅3公顷土地兴建废电器电子产品处理及回收设施（俗称大WEEE厂），并每年预留2亿元补贴大WEEE厂营运。刘耀成认为政策对小型回收业不公平，“外国技术先进无可厚非，但现时香港政府出钱让它买厂房、机器，在这个情况下，大WEEE厂不会蚀本，完全没有营运风险。”然而，政府曾就废电器回收计划咨询业界意见，但当时没说为他们提供补贴，业界因而却步。“在邱腾华年代，政府就找我们商讨过，当时据业界得悉，资金由业界全付，估计要数十亿元，我们这些中小企没有资本。但转头畀钱大WEEE厂营运，当然感觉十分不公平。”

他认为政府应照顾回收业界需要，缔造一个“多赢”方案，例如可考虑利用环保业界现有资源，加快除旧服务，“虽然欧绿保承诺三天内移走旧电器，但香港住宅地方浅窄，放两三天比较困难。然而，我们回收业有专业车队，可将旧电器送到欧绿保公司回收，欧绿保支付运输成本，可让回收业界从中分一杯羹，真真正正实现三赢局面！”

虽然环保业界担心大WEEE厂或会在业界造成垄断，打击小型回收业。但现时大WEEE厂每年处理约三万吨废物，占总体电器废物量四成，尚有六成电器废物可以让本地回收业界分一杯羮。然而，由以上数字可以推断，本地回收业界对回收电子废物意欲下跌，假如政府不介入市场协助处理电器废物，预计将会有更多电器废物以不当方式处置，不但浪费资源，更会污染环境，最终受害的仍是香港市民。

一旦实施废物处置牌照之后，小商户回收电器的成本会上升，或会进一步降低业界处理电器废物的诱因，届时经本地回收商处理的电器废物量将比现时低。因此，未来依靠业界回收余下六成电器废物显然不可行，政府应考虑增加大WEEE厂的运作容量，确保所有电器废物得以妥善处理，与此同时鼓励小商户与大WEEE厂合作，例如让小商户提供回收或物流服务，以达致双赢的局面。长远而言，政府应该积极推动源头减废，减少制造垃圾才是对环境的最大益处。

（节录）

浏览更多周报文章︰【01周报专页】

敬请留意8月14日星期一出版的第73期《香港01》周报，各大书报摊及便利店有售。你亦可按此订阅周报，阅读更多深度报道。