【报纸档．三】报纸档由谁设计？　不为人知的百年报档三段趣史

香港现有420档持牌小贩报摊，仅占全盛时期的六分之一。报纸档在香港超过一世纪，它最初出现，原跟“反清”有关，其后不同阶段的发展均一一反映香港的政治、社会及经济环境。报纸档的历史，怎样透视香港不同年代的面貌？

报档出现跟反清有关？

香港大学社会学博士庄玉惜的《街边有档报纸档》一书为香港百年报档史，填补了不少空白。
1903年，《孖剌西报》（Daily Press）编辑主任克宁汉（Alfred Cunningham）与革命者谢缵泰创立《南清早报》，即后来的《南华早报》。谢缵泰曾是孙中山创立的兴中会的第三号人物，故早年的《南清早报》，肩负“反清”重任，鼓吹革命。
庄玉惜从文献研究分析，发现为向洋人宣扬讯息，首个流动报纸档于1904年在山顶缆车上车点——中环花园道开档。当年政府为加财政收入，便接受该报以租借形式在公共地方设档。

曾是福利政策　孤寡老弱才能申请小贩牌

并不是人人都可当小贩。首任市政局主席杜德在1934年颁发《杜德备忘录》，开宗明义以固定小贩牌照作为《济贫法》（Poor Law）。最初获发小贩牌的香港人，都是严重赤贫、身体残障、或是孤寡老弱，要先由社会局转介，再经过市政局特别体恤才发予固定小贩牌照，故小贩牌照当年又称“恩恤牌”。牌照申请者必须是等待救济的贫苦大众，要将年龄、身体状况、家庭经济收入、子女年龄和人数等一一如实上报。虽以济贫为名，但庄玉惜认为当局其实是借发牌制度控制小贩。

麻疯病人与报档

庄玉惜更发现1956年一名痳疯病愈者一句“我想做报贩”，影响往后十多年政策。1950年代，痳疯病在香港颇为流行，社会对此病有不少谣言，误传病因为滥交所致，一般接触也会受感染，故不少患者即使痊愈，也不愿离开痳疯院。喜灵洲痳疯院除了诊症，亦积极为康复者谋出路。其中一位当值医生知道一位26岁痳疯痊愈者有意出院后做报贩，便转介个案予市政局议员。经过社会福利署及市政局商讨后，他被刻意安排“空降”在佐敦道码头经营报纸档，其“成功”经验，促使当局后来将固定报贩牌特别预留给痳疯或肺痨等传染病康复者，政策一直沿用至1970年代为止。

报纸档由警司设计？

早期一些报纸档，会将报章散布在地上，或放在纸皮箱上摆卖，占去不少路面空间，阻塞行人通道，需要警方介入。庄玉惜从文献发现，第一个官方设计的报纸档原来由一个深水埗区警司——保域（John Browett）设计。庄玉惜研究时，从茫茫人海找到当时身在南非的保域，解答报纸档设计问题。保域解释，当时小贩政策“未免小题大做”，拘捕、上庭、应讯、充公……花费大量警力，无助打击罪案，但又不能无视其他政府部门投诉，便决定设计一个报纸架：“我实在不想浪费时间及精力在同一个社会问题上，有更多事情等待我们处理，所以如报贩采纳报纸架构思，没有对道路酿成阻塞，大家可相安无事。”后来报纸架经过改良，促成一个四呎乘三呎的标准规格，政府要求报贩跟随标准，自行制作报纸架使用。

时至今日，香港的报纸档多由报纸集团或烟商设计予报贩使用，当成广告。庄玉惜将报纸档分做七个形状，水平型、垂直型、L字型、衣柜型、小屋型、蛋糕盒型及座椅型，它们根据地势、周边环境而灵活变奏。

在外国或内地，报纸档多为凉亭状，空间充裕。香港的报纸档设计，却因为“土地问题”而须向高空发展，方便朝行晚拆。报贩花尽脑汁在有限的空间展示最多的商品，报档范围因应执法者行动而扩大缩小。报纸档的设计和历史都反映着这个城市独特的地理、人文及社会特性，称报纸档为街头文物，实不夸张。