【新公屋开荒牛．一】启德区仅两间社福机构 入伙三年逾十宗自杀
近年有不少新屋邨相继落成，但是各方面配套仍然不足，情况教人想起2000年代刚入伙的天水围北新市镇，配套贫乏，社区网络薄弱，发生多宗伦常惨剧。其中2013年中入伙的启晴邨和德朗邨共有31400人，过去发生至少10宗自杀事件，然而区内只有两间由非政府组织营运的社福机构，分别是香港圣公会九龙城青少年综合服务中心和温林美贤耆晖中心，均位于晴朗商场。启德公屋区所属的社会保障办事处和综合家庭服务中心则位于土瓜湾，而精神健康综合社区中心则位于马头围区，步行连乘车约须30分钟。
摄影：颜宁
启晴德朗区所缺乏的社会服务机构对社区有多重要？社会保障办事处主要处理津贴申请，如长者需为长者生活津贴申请续期，或申报转地址都需到办事处办理。民协前启晴邨社区主任李庭丰说，在启晴邨和德朗邨刚入伙时，很多社署受助人不知道所属新机构在哪里。他指起初需要相约一团长者乘坐的士前往土瓜湾社会保障办事处，情况维持两、三个月。
综合家庭服务中心则照顾个人和家庭需要，包括提供辅导服务、家庭生活教育、亲子活动的服务等等。同为社工的李庭丰指，“基本上有咩头晕身㷫都会去𠮶度先再转介，行内俗称‘包底’”。而精神健康综合社区中心主要为怀疑有精神健康问题及精神病康复者提供服务，包括个案辅导服务、举办社交及康乐活动等网络服务、提供训练帮助康复者求职等等。
3年10宗自杀 议员忧区内社服支援不足
以上中心皆远离启德新区，若区内未能为急需受助的家庭或人士提供即时援助，会有何影响？翻查新闻，见最近3年间启德公屋区一共发生最少10宗自杀案，不禁让人想起2000年代的天水围。九龙城区议员梁琬婷指，启晴邨和朗德邨都是基层家庭，相对而言会较多家庭问题，如婆媳及子女冲突等。她认为区内对社署服务需求很大，平均一星期就需为三、四对夫妻填写申请离婚的文件；每日就有三、四宗不同类型的求助，再转介至相关社福机构。她慨叹，“区议员都做唔到几多”；她又指，现时位于土瓜湾的综合家庭服务中心每月只有一个下午的外展服务，只能在街头作宣传，并非真正解决家庭问题。
区内现存的香港圣公会九龙城青少年综合服务中心及美贤耆晖中心分别以儿童青少年及长者为服务对象。然而，李庭丰指即使青少年中心的规模较一般机构大，仍然未能满足区内的需求，一些特定服务如较严重的家暴个案、申请津贴等等仍须前往土瓜湾进行。
根据规划署资料，一间综合家庭服务中心须为10万至15万人提供服务，李庭丰认为“呢件事好癫，系一定唔够（人手）”。他续指，香港将来人口继续增加，面对人口老化和越来越多中港家庭，服务需求只会继续上升，而服务的提供是没有增加，反映政府没有预防的危机意识，“有事先做”。
邨内无空间 社署也得借地方
综合家庭服务中心和精神健康综合社区中心地点距离启德公屋区较远，提供服务时只能以外展形式进行，若要进行面谈等辅导工作就须向区内两间社福机构借地方。李庭丰认为此事可见规划并无预留足够地方予社福机构，“社署自己都要问NGO借地方”。
他忆述，在区内两间社福机构还未成立时，由香港善导会营运的精神健康综合社区中心曾问他借出办事处的地方作个案面谈或活动之用。
那启晴德朗邨的情况何时才可改善？社署在2016年九龙城区议会社区建设及社会服务委员会的回复文件中称：“鉴于启德综合家庭服务中心是因应地区的最新需要而增设，而并非早期规划项目，故初期需要在临时的处所营运。”文件续指，社署希望能尽快将启德综合家庭服务中心搬往启德区或就近地点。香港大学社会工作及社会行政学系梁祖彬教授指，新屋邨要寻找地方设立机构“相信唔系难”；他指问题反而是区内人口暂时未达一定数量，称“唔会服务行先过人”；他认为，新屋邨居民可能须等区内其他住宅落成后才会有新服务机构，“（居民）可能要做住开荒牛先”。
过去的自杀、家暴新闻