【废校巡查】闹市幽灵废校 空置十年未上榜 组织促政府交真名单

撰文: 鲁嘉裕 李慧筠 陈诺希
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废校问题处处,规划署于2017年公布“经中央调配机制检讨的空置校舍用地”列表,列明183空置校舍的位置及长远用途,目的供不同团体申请校舍使用,但香港01记者抽查发现,港岛及九龙区约八成上榜的废校,已有不同用途,反映政府的资料跟现实情况脱节。名单上的废校已有用途,然而,在列表以外,仍存在多间废校并未有被记录在案。原来这些幽灵废校,校舍仍由政府部门持有,有校舍空置九年一直无人使用。香港01巡查港九新界三间“未上榜”废校,地区人士直斥政府浪费,认为应释出应付地区居民需要。有组织尝试申请12间“未上榜”废校但无一成功,批评政府部门之间零交流、零协调,即使校舍有预留用途,亦应有规划时间表,同时应交出废校“真名单”供非牟利组织申请。

前湾仔学校停办13年 曾被审计署踢爆

香港01巡视发现,有多间未有出现于规划署名单上的空置校舍,现时都沦为废校。位于湾仔爱群道的前湾仔学校校舍,学校于2006年停办后,一直未有正式用途,仅曾暂供三间学校作临时校舍,曾被审计署揭发办学团体将校舍借给友好办学团体使用,但未有归还政府。湾仔区区议员杨雪盈指,校舍现时应由教育局持有,而全港不少位于市区、交通配套完备的校舍无法被善用,即使教局有就校舍计划长远用途,亦可以按人口估算何时会再辨学,如历时长达十年八载,应考虑以短期租约方式租出校舍作其他用途,如区内日间老人中心,托儿服务均是有迫切需要。

打卡热点彩虹邨废校 区议员促善用操场

另外,位于彩虹邨绿柳路圣公会静山小学与日修小学前校舍,自2015年迁至启晴邨后,旧校舍丢空至今。校舍虽然设备未至残旧,但四周铺满灰尘,亦有部分的油漆剥落的情况出现。彩虹区议员莫健荣表示,因邨内长者多,惟近年彩虹邨篮球场成为“打卡热点”后,经常挤满前来拍照的游人,令街坊的活动空间所余无几,“无得打波,试过有街坊撞到(游人)相机冲突,报埋警”,因此认为可开放校舍操场、礼堂等范围供街坊举办活动及晨运,惟因场地涉及保险、保安,及日常维修等支出,如政府无资助团体难以接手。莫健荣认为校舍闲置至今属浪费,指政府如有就校舍计划未来用途亦应尽早确实,“财政预算案话要几多十亿买地方做安老、托儿,呢啲废校都可以做,驶乜去买地方?”。

信义学校荒废9年 国际学校欲租不果

而位于荃湾象山邨的荃湾信义学校,于2010年停办后同样闲置至今,近年更多次被人潜入冒险。翻查资料,学校于停办后校舍由教育局持有,2013年教育局文件记载该校舍曾被预留作学校用途。荃湾区区议员陈振中指,过去曾收到不同机构求助,包括有国际学校希望租用校舍,另外亦有制服团体欲申请用校舍作总部,但曾与政府部门交涉后仍无果,“有国际学校想用,连租金都肯畀,证明有商业价值,但(政府部门)拖拖拉拉耍黎耍去,唔想揹责任”。陈振中又称过去曾有不同政府部门人员到学校视察,但一直未有得出校舍用途,“居民无乜所谓,有人用就得,成十年摆喺度唔用系绝对浪费”。

教局:湾仔学校、圣十架小学预留长远学校用途 信义学校已交还规划署

教育局发言人回复查询指,局方已预留前湾仔学校及前圣公会圣十架小学空置校舍作长远学校用途。前湾仔学校办学团体与教育局商讨后已把校舍交还政府,相关的归还土地程序于2018年4月完成;而前圣公会圣十架小学校办学团体则于2017年5月完成归还土地程序。上述两所空置校舍现时均属政府土地,教育局正按预留用途作出跟进。至于荃湾信义学校,教育局指已按中央调配机制交回规划署以考虑其他合适长远用途,不再属局方辖下。

位于湾仔爱群道的前湾仔学校校舍,学校于2006年停办。(蔡正邦摄)

组织自行觅地 揭发不上榜废校

组织“全港关注㓥房平台”,于规划署17年公布183间空置校舍用地名单时,已开始研究申请用作过渡性房屋用途,社区组织干事陈颖彤指,当时按照名单查找,发现大多近市区的校舍已被租用,剩下无人用的已是设施残旧及位置僻远,犹如“卖剩蔗”。他们其后发现,原来有位于市区的空置校舍,并不在规划署名单上,“发现到呢个缺口,究竟呢啲校舍喺边个部门度,点解摆咁多年都唔讲得”。组织其后于各区及街坊间收集消息,找到十多间不在名单上的空置校舍,于是他们向运输及房屋局、教育局及发展局查询。

运房局、发展局说法不一

一查之下,陈颖彤指发现教局于2017年管有空置校舍达十多间,“好离谱,点解成7、8年话预留,但都未用”,其后组织于2018年向发展局及运房局提交12间不在规划署名单上的废校,希望申请发展过渡性房屋,惟发现两局的回应大相迳庭,“运房局话全部都唔用得,(校舍)一系畀政府部门持有,一系喺私人机构手上;但发展局就话有4间好有机会用得”。陈颖彤指两局口径不一,他们于是再翻查个别校舍属谁管有,其中一间北角卫理小学,运房局去年声称校舍为机构循道卫理持有,惟他们向循道卫理了解,对方指已将校舍交还政府。陈指他们于是再追问运房局,对方才改口称校舍已归还,但教育局已有安排用途。

社区组织干事陈颖彤指,规划署名单剩下的校舍已是设施残旧及位置僻远,犹如“卖剩蔗”。(鲁嘉裕摄)

批部门零交流 霸地似斗地主

陈颖彤批评,最大问题在于政府部门之间零交流、零协调,即使校舍有预留用途,亦应有规划时间表,“如果话有教育用途都合理,但佢(教局)知道学童几时增长,知地区几时需要校舍,但佢答唔到”,陈形容政府部门似玩“斗地主,hold(管有)得多地就有安全感啲”,而且资料极不透明,NGO(非牟利组织)如想觅地申请亦只能靠自己方式,惟他们经历两年,12次申请最后亦被拒,“根本系玩紧我哋啲机构,政府无心帮我哋,花好多心机、时间,但都系无米粥,”。

促政府交出“真名单”

去年《财政预算案》计划预留10亿元,协助合资格申请租借空置校舍或用地的团体及机构作维修及协调,惟陈颖彤批评现时状况是“有钱无地”,“NGO入唔到场,最后唔会用得哂10亿,但政府到时就会揾籍口话NGO唔申请”。陈认为,发展局有责任协调及管理不同部门的空置用地,例如2年内未有规划及长远用途的建筑物应要交还。政府部门如持有空置校舍,亦应要交代原因、用途及动工时间,同时政府应公布空置校舍的“真名单”,视察真正适合用作过渡性房屋的校舍名单并公布,“无理由系一间NGO同你screen(筛选),我哋都有好多前线工作要做”。