【象牙禁令】政府需5年落实象牙禁令 WWF研究指“只需两年”

撰文: 实习记者 魏雪筠
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根据WWF发表的法律研究报告,在现行的法律框架下,政府可于两年内实施象牙贸易禁令。(魏雪筠摄)

政府发表有关禁止本港象牙贸易文件,建议5年内全面实施禁令。世界自然基金会(WWF)今日(6月24日)发表他们的研究报告,指香港实施象牙贸易禁令,最快可在两年内实行。

WWF早前委托国际法律顾问机构为本港实施象牙贸易禁令作出研究,该报告指,香港可于2018年前正式实施禁令法例,较政府所日前建议的2021年年期,提早3年时间。

5年期限基于政治考虑

世界自然基金会香港分会高级主任(野生动物罪行)劳敏惠认为,政府提出的5年方案是基于政治考虑,因期限太短或会引起业界很大回响,她更认为,政府应立即停止发出允许象牙贸易的许可证。

劳敏惠表示:“法律顾问的结论是两年,我们也觉得太久。现时,每年最少有3万只非洲大象被杀,两年时间实在太长,禁令愈快实施愈好。”

虽然时间表有所不同,但WWF的报告内容与政府的方案大致相同。双方均按照基本法原则,认为政府毋需向象牙商就他们仍拥有的库存作出补偿。劳敏惠表示,禁令并不属于基本法下的“征用私人财产”条例,象牙商在实施禁令后,可保留自己原有的象牙财产。她强调:“象牙出入口禁令早于1990年已推行,象牙商理论上有26年时间‘散货’,但他们却选择不断购入货存,这项高风险投资,政府无责任作出赔偿。”

香港一直被称为世界象牙贸易中心,在国际公约禁令实施后,走私象牙的情况亦变得严重。在2000年至2013年间,经本港海关缉获的走私象牙共有33吨,而经香港成功转口后,被世界各地相关部门缉获的则有2吨。WWF认为,在中国实施禁令的时间表公布,或会加快黑市象牙的交易,他们建议政府加强管制及在边境巡查,而WWF最担心的,是中国的走私象牙会在这期间经黑市流入本港。