再有区议会申拨款播《我和春天有个约会》　杨雪盈：匪夷所思

一套半世纪前的电影，对社区建设有什么用？湾仔区议会在9月6日（星期四）举行拨款及常务委员会，审议几十项活动拨款申请，其中一项引起了争议——港湾妇女会有限公司以“社区参与计划”名义，向区议会申请拨款1万元，在9月16日、即中秋节前一星期，举行一场欣赏会，放映高志森执导、22年前上映的电影《我和春天有个约会》。
虽然1万元不是天价拨款，但“魔鬼藏在细节里”：为何活动举行的日期距离审议拨款的会议只差10日？虽然门票是免费，但是不是真的能成功动员参与，不致浪费公帑？为何先后有不同团体在不同区议会申请拨款放映这套电影？

本年8月起在元朗播10场 “点解同一套戏周围申请funding ?”

名为“活力﹒爱温馨同乐贺中秋——电影欣赏会”的活动，向湾仔区议会申请拨款1万元，目标受惠人数为350名居民或长者。《我和春天有个约会》这套电影早在四分一世纪前上映、在影音店随便买到、在电视和舞台也经常重演，为何还要刻意在社区放映？团体在提交的申请文件中解释放映的原因，中秋节是人月双圆的佳节，藉著欣赏电影，能让大家聚在一起，同时“带出更多社会讯息，让参加者进一步认识身边的事物，了解社会的问题。”

“‘咩花好月圆呀’个啲点样讲都唔会错，你播其他戏都唔会错。”湾仔区议员杨雪盈在Facebook发文，大呼“匪夷所思”，她接受访问时亦质疑团体为何非要选取这套电影不可。无独有偶，在今年7月，元朗区议会亦有另一团体透过“社区参与计划”，申请拨款约20万元，在8至12月举行10场《我和春天有个约会》电影放映及嘉宾分享会，免费予6,000名居民及中学生观赏。当中的电影放映费用每次5,000元，也是整个活动所有支出中最高。整笔拨款最终获元朗区议会财务委员会批核通过。

“点解要用同一套戏，周围申请其他区议会funding？”杨雪盈认为如果电影已在其他地区获批拨款，再在另一区获批，会令公众误以为区议会不断“派钱播呢套戏”，故此不能置之不理，“团体有冇谂过呢样嘢？定系非呢套戏不可，咁到底咩原因?”

“社区参与计划”
政府近年推行“社区参与计划”，透过拨款推行或资助社区建设，以促进地区民生福利，2017/18年度的拨款总额更增至4亿6千万元。拨款会由民政总署按机制分配予18区区议会，再经区议会推行，政府部门或非政府机构等可向区议会申请拨款，举办体育、文化和关怀弱势社群等的活动。

杨雪盈认为，不是只要举行一个活动、有市民参与的，就是“社区参与”，这只是低层次要求。她认为拨款可以用在更值得的地方，例如地区规划研究，而不是“畀钱搞活动”。

活动前10天才审议拨款 团体“坐定粒六”？

除了播放频密，团体申请拨款的审议，距离活动举行的日期只相差10日，距离派飞的日子更只有6日。杨雪盈指，感到申请团体“坐定粒六”，认为区议会一定会批出拨款，十分奇怪，“一套旧戏要350人无端端过来睇，其实唔系好make sense。”

湾仔区议会今年曾五次举行拨款及常务委员会，秘书处每次举行前也会收集活动申请，再让区议员审议。而港湾妇女会却没有在之前的四次会议，预早递交申请，却选择在活动举行前一个多月、即8月9日，才向秘书处递交申请，“至少作为一个负责任团体应预留足够时间，畀佢apply（区议会审议）。”更可况，团体没有列席当日会议，向议员说明计划。

杨雪盈透露，在会议上有议员关注活动日期太急赶，有议员事前毫不知情，亦有议员表示：“会唔会个团体已经准备好”，试图让项目过关。不过最终项目“成功争取”暂时毋需表决，主席郑琴渊要求团体更改活动日期后，再提交区议会重新审议，但没有说明清楚要以何种形式提交，“用传阅（文件）方式咁就可以静鸡鸡通过，唔洗讨论，团体唔洗（当面）解释。”

系唔系区议会有好多钱，就可以不负责任，咁容易就放映?

般放映费仅二至三千元 电影人：收五千元不寻常

曾跟杨雪盈合作举行社区放映的电影策展人罗键锵则认为，《我和春天有个约会》索价约5,000元的放映费用不合理。

他解释，电影公司或版权持有人的确有权就放映电影收取费用，当中没有划一标准，视乎电影类型、已上画的时间及商业能力而定，可以很主观，也可以有议价的空间。但按经验，如果属免费的社区放映，对方可能收较便宜的放映费，甚至不收钱，“大部分本地电影公司知你唔做商业活动，系可能有价讲，就算唔系减好多，都唔会赚到你尽。”即便是收费的社区放映，对方也会视乎入场费及电影院的场地而定收费。

罗键锵说，社区放映的版权费一般收约2,000-3,000元，现时约5,000元的放映费太贵，“套戏有咁上下年龄，系电视播过咁多次，市面上买到碟，做个唔收钱嘅电影放映，我觉得放映费应该平啲。”但他认为举办活动的一方较有责任，要衡量放映价位值不值得，不能对方开什么价钱都接受，亦不明白会为何先后有团体会接受5,000元的价位，批评大意、愚蠢、浪费公帑，“系唔系区议会有好多钱，就可以不负责任，咁容易就放映?”

他又说，即便是香港电影节要放映经典电影，场次也不会多过一两场，但现在做法不寻常，“元朗做十场，而家湾仔搞多场，讲真元朗同湾仔都系香港之内，系咪咁多人需要睇呢套戏？”

只系拣一套电影，冇谂过其他问题。

港湾妇女会挂线拒回应 审计署曾批评

对于种种疑问，记者曾两度致电主办机构港湾妇女会查询。自称是秘书的职员表示，已经向相关人士了解过：“只系拣一套电影，冇谂过其他问题。”正当记者欲追问其意思，该职员只不停表示不会重复、亦不会再回应，然后挂线。

其实早在去年4月，审计署就曾批评民政总署及区议会拨款推行“社区参与计划”有欠不妥。当中包括在2011年至2015年间计划数目及参加人数减少，但拨款反而增加；在2015年至2016年间，计划的7成拨款集中在艺术文化、康乐体育、节日庆典及区节3类活动上，而公民教育及楼宇管理的拨款各占不足2%；而为残疾或有特别需要人士而设的活动只有1.9%，少数族裔人士只有约0.1%等等的问题。

当时民政总署表示同意审计署的改议，指会分配和使用推行社区参与计划的区议会拨款，以及管理所涉及的利益冲突。但一年过去，实际情况有没有改善呢？在区议会如果没有人紧守把关，一笔一笔的公帑是不是就这样送出去呢？