【林郑班子】新内阁缺明日之星　林郑成历任最大权力特首？

候任特首林郑月娥的新班子昨日（21日）首次亮相，在记者会上，前政务官或副局长为骨干的团队未有令人眼前一亮的表现，套用林郑的话是没有惊喜也没有惊吓。回顾历任特首的内阁，总有一个“强人”在特首左右，对礼宾府主人造成一定制肘。对比林郑组成的实干型团队，司局长表现四平八稳，但欠缺政治明星，会否有利林郑中央集权，成为回归以来掌最大权力的特首？

林郑月娥昨日带领主要官员会见传媒长达4小时，官员们的第一次“考牌试”，表现平淡、四平八稳，没有令人眼前一亮的政治明星。回顾三任特首的内阁，均有“强人”牵制特首，第一任特首董建华身边有政务司司长陈方安生，当时陈太民望高、受公务员爱戴，以致出现董建华“政不出特首办”之说，二人龃龉日深，到董生推行高官问责制时决裂。

接任特首的曾荫权，其内阁有盛传是中央钦点的特首接班人、时任财政司长唐英年。二人内斗时有传闻，有指曾荫权不欲分权，可以“攞分”政策都尽量不让唐英年沾手。到2007年许仕仁退任政务司司长时，更传出曾荫权属意心腹曾俊华（时任特首办主任）接任港府第二把交椅，最终由中央一锤定音，唐英年才能“升官”。

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至于现届特首梁振英，他与财政司司长曾俊华不咬弦更是政坛公开的秘密，“梁粉”不时攻击曾俊华守财奴，收紧“水喉”令梁振英的社福和基层政策难以落实。去年在“横洲风波”中，二人的不和更搬上台面，隔空“交波”指对方才是做决定的始作俑者。曾俊华及后在联合记者会称“you always agree with your boss”，梁振英则以口形指二人“无”不和。由此可见，梁振英的施政并非随心所欲，曾俊华成为他的无形制肘。

反观林郑领导其新班子，并无前三任特首的顾虑。过渡新政府的政务司司长张建宗是林郑心腹，有官场中人以“yes man”形容他，指他向来勤劳、善于执行指示，但从不会作主意，也不会顶撞林郑。张建宗在记者会上强调，获任命为政务司司长，是他45年公务生涯最具挑战性的使命，不论从年龄或野心来看，他都不会试图问鼎特首宝座，不会威胁林郑。另一边厢，财政司司长陈茂波民望一直沉底，成功过渡到新政府属幸运，更上一层楼的机会甚微。至于律政司司长袁国强去意已决，待完成高铁一地两检工作后就会离开热厨房。

随著公务员事务局局长张云正婉拒入阁，新一届的三司十三局长未见有明日之星，主要是林郑合作多年的心腹，不会对林郑构成威胁。由是可见，林郑在问责团队中掌握的权力，可能超越前三任特首，这究竟会成为她施政大展拳脚的助力，还是会成为新一届政府管治为所欲为的诱因，相信七月后才能见端倪。