抢人才｜港深政策比并　住屋安排较逊　学者倡鼓励企业设员工福利

人才竞争激烈，港府最新一份施政报告提到要继续抢人才、留人才，深圳近日也印发人才政策通知，提出30条意见“更积极、更开放、更有效”抢境内外人才。比较深港两地抢人才的“招数”，既有共通点，亦有不同，例如深圳会为人才提供多项补贴，香港则较少提供直接资助。

有学者表示，全球都在抢人才，相关措施会对香港抢人才有影响，但认为受影响程度尚待观望，港府可先维持现有措施，并监察往后来港人才数目变化，再作应对。学者又指出，香港住屋问题窒碍人才来港，但港府不宜直接为人才提供房屋补贴，建议港府为企业提供税务优惠，鼓励企业为人才提供包括住屋津贴在内的员工福利，借以吸引人才。

▼ 10月30日　政府香港人才服务办公室举行开幕礼▼

深圳设4项人才汇

深圳市委人才工作领导小组近日印发的《关于实施更加积极更加开放更加有效的人才政策 促进人才高质量发展的意见》，提出多项措施吸纳境内外人士，包括提出四项计划：顶尖人才汇聚项目（顶才汇）、企业人才汇聚项目（企才汇）、创业人才汇聚项目（创才汇）、及青年人才汇聚项目（青才汇）。

其中顶才汇特别提到会聚焦集成电路、人工智能、生物医药、新能源汽车、新型储能、高端装备、海洋、低空经济、新材料等领域，引进全球顶尖人才，并设事业平台、科研经费、团队支持、生活保障等一系列政策。

而青才汇则以35岁以下的博士毕业生、境内外知名高校硕士及本科毕业生为对象，计划会为他们提供生活补贴，并为他们解决子女教育、住房等问题。

深圳设奖励补贴　推个人所得税优惠

综观港府两份施政报告，新设的高端人才通行证计划未有列明行业或领域，主力吸引高薪人才和全球百强大学毕业生来港工作；而原有的多项计划，则以放宽申请安排、取消配额等方式，便利人才来港。

深圳也提到，会构建海外引才支持体系，每年分平台评选一批创新创业人才、青年人才，给予相应奖励补贴，并实施有关人才个人所得税优惠政策。香港则未有类似奖励补贴机制，今年2月公布的财政预算案亦未为外来人才提供薪俸税税率优惠。

两地均有提到设立为人才提供跟进服务的单位，深圳提出设人才服务队伍，香港在去年12月则已成立人才服务窗口线上平台，实体的人才服务办公室近日亦已开幕。

深圳设房屋津贴　香港有退置业印花税

针对人才支援，深圳的措施中不止提及人才的子女教育，也提到会协助他们的父母落户，与香港各人才计划受养人只包括人才的18岁以下子女及伴侣有别。

在住屋方面，深圳提出按规定为人才配租或配售保障性住房，如人才租住非保障性住房，则可按标准发放租房补贴；反观在香港，政府虽未提供直接房屋津贴，但外来人才的置业印花税已实施“先免后征”，即合资格外来人才在港购买住宅物业，可申先暂免缴付相关印花税，成为香港永久居民后，可向税务局申请免除缴付该款项的法律责任。

学者：提供税务优惠及企业设津贴

中文大学商学院亚太工商研究所名誉教研学人李兆波表示，现在全球都正在抢人才，深圳提出多项措施抢人才，对香港会有影响，惟影响程度尚要观望，建议港府先维持现有措施，并监察深圳推出措施后，来港人才数目有否下跌，如发现某些行业的人才明显减少，可再要考虑针对该些行业另订措施。

李兆波坦言，香港在住屋上明显逊于深圳，租金贵、且空间有限，要增加本港对人才的吸引力，提供房屋补贴会是非常有效的措施，不过，他认为香港的住屋问题未解决，政府不宜主动为人才提供房屋补贴，以免引起各界反感。

他指出，香港较少以直接资助来吸引人士，比起要港府直接为人才提供房屋补贴，更值得考虑的是为企业提供税务优惠，鼓励企业为人才提供包括住屋津贴、交通、子女教育等的员工福利，借以吸引人才。

人力资源管理学会：深圳措施没对港构成大竞争

香港人力资源管理学会政策倡议及研究委员会联席主席、恒生大学市场学系高级讲师殷晖也表示，对深圳提出的人才政策是预料之内，对香港会有影响，但认为影响并非“大家抢”，又指在全球人才竞争激烈情况下，香港的高才通有吸引力，其成效亦已超越原定KPI，认为不需要担心深圳提出的措施会与港形成很大竞争。

谈到深圳措施多提及为人士提供补贴、资助，香港则较少同类措施，殷晖表明任何资助均应属短暂措施，且宜针对一些人才短缺情况非常严峻的行业，如只靠提出更高金额的补贴与其他地方斗吸引人才，只会引起恶性竞争。

他又指，从深圳提出的措施，留意到深圳很清楚在发展上需要甚么行业及类型的人才，有整全计划，认为本港也可以参考，尽快做好人力推算，针对人才短缺的行业，更主动到外地抢人才，“人哋都咁做，我哋系咪可以参考下，我觉得可以鞭策到。”他续说，深圳提出的措施，能令外界感到当地有很多机会，相信对同为大湾区城市的香港也有好处。