施政报告｜“组合拳”鼓励生育向新生婴派2万元　买居屋优先拣楼

【施政报告2023】去年香港生育率创历史新低，根据政府统计处数字，平均每千名女性诞下701位婴儿，生育率连续7年下跌。

李家超今日（25日）公布《施政报告》推出措施聚焦鼓励生育，以“组合拳”鼓励生育，包括向每名初生婴儿一笔过派发2万元、提高居所扣税额，以及协助新生家庭有稳妥住所，申请资助房屋时可获安排优先上楼及优先购置屋居。

新生婴获派2万元 居所扣税额增至12万 公屋优先上楼

李家超提到，由于香港出生率持续处于低水平，本港夫妇平均子女数目下降至2022年的0.9名新低点。同时，香港是全球最长寿的地区之一，65岁及以上长者占全港人口比例，将在未来十年内由两成攀升至近三分之一。政府必须有政策导向，鼓励生育，因此将采取以下措施。

第一是新增新生婴儿奖励金，向每名于今日起在香港出生而其父或母为香港永久性居民的新生婴儿发放一笔过2万元现金奖励，为期三年，之后再作检讨。

第二，提高与居所有关的税项扣除最高限额，由2024-25课税年度起，如纳税人与在今日或之后首个出生的子女同住，其“居所贷款利息扣除”或“住宅租金税项扣除”的最高限额，将由10万元提高两成至12万元，直至该名同住子女满18岁为止。

第三，资助出售单位优先安排，由房委会推出“家有初生优先选楼计划”，增加新生婴儿家庭成功购买资助出售单位的机会。由明年推出的居屋开始，预留部份单位配额，让今天或之后有婴儿出生的家庭抽签及优先选楼，直至该名子女年满三岁为止。每次出售居屋及绿置居会额外预留单位总数10%作优先选楼。

第四，公屋优先安排，透过房委会将推出“家有初生优先配屋计划”，加快新生婴儿家庭的公屋申请获编配公屋，今天或之后有婴儿出生的家庭，可缩减一年轮候时间，明年4月生效。

支援辅助生育名额增6成至1,800个 每年最多扣税10万元

其次，政府会加大协助，包括增加公营辅助生育服务名额。医院管理局（医管局）在2024-25年度起计5年内，逐步增加体外受精治疗的辅助生育服务名额，由每年1,100个增加超过六成至1,800个，并加强培训相关专业人员。

政府亦提供辅助生育税项扣除，由2024-25课税年度起，政府在薪俸税和个人入息课税下，设立每年最多10万元辅助生育服务税项扣除。

增在职家庭津贴15% 幼儿家长中心津贴提高至千元

此外，政府也会加强支援在职家庭育儿，同时释放家庭劳动力，包括增加在职家庭津贴，由明年4月起，增加“在职家庭津贴计划”下的住户及儿童津贴金额15%，纾缓负担。

同时，增加幼儿中心名额和津贴，明年起于3年内，分阶段增设10所资助独立幼儿中心，提供额外近900个日间幼儿照顾服务名额。明年4月起，“幼儿中心家长津贴”由每月最多600元提高至1,000元，适用于所有受政府资助的独立幼儿中心及附设于幼稚园的幼儿中心。社会福利署（社署）亦会就私人机构开办幼儿中心的注册申请提供资讯和协助，鼓励他们为雇员提供幼儿照顾支援。

政府又推展学前儿童课余托管服务至全港，明年起于3年内，分阶段扩展学前儿童课余托管服务至全港各区。参与计划的中心由16所增加至28所，服务名额则由约670个增加至近1,200个。

另外，加强“社区保姆”服务，为吸引更多人加入“邻里支援幼儿照顾计划”，明年4月起增加“社区保姆”目前划一每小时25元的服务奖励金。照顾零至3岁婴幼儿或有特殊学习需要儿童将上调超过一倍至每小时60元；照顾3至9岁儿童，则上调6成至每小时40元。明年第四季起，服务名额增加一倍至约2,000个，受惠儿童会增加约一倍至20,000人。

每年资助800万元推广家庭教育

培育子女可能为父母带来新挑战，包括子女教育和夫妻关系。政府明年下半年推出全新为期五年的家庭教育推广计划，整合现行相关计划并把每年资助金额增至800万元，支持民间推行家庭教育项目。