叶兆辉质疑政府高估人口推算 料生育率持续下跌难以逆转
香港人口老化问题趋严重,更迎上移民潮等问题,早前家计会的调查显示,本港夫妇平均子女数目降至0.9人,创历史新低。家计会荣誉顾问、香港大学社会工作及社会行政学系讲座教授叶兆辉今早(20日)于商台节目指,“小家庭”已是社会共识,按照本港结婚的趋势,预计每名妇女生育人数会于未来5至6年跌至0.6人。他续指,政府的人口推算过于乐观,生育率会再下降,“趋势唔会有大逆转,如果唔再跌落去已经好好彩”。
叶兆辉认为,政府需要及早做好准备,思考如何“积谷防饥”,包括透过家庭友善政策鼓励生育,并且提前做好安老服务的扩展。
政府统计处数字显示,2023年中的香港人口临时数字为749.81万人,较去年中增加15.2万人,升幅为2.1%。叶兆辉于商台节目《政好星期天》表示,由于受防疫措施影响,过去三年都几乎未有外劳或其他外地人士来港,因此在今年通关后,流动居民人口回升并不出奇,反而长远趋势更重要。
叶兆辉又提到,现时每名妇女生育人数为0.7人,政府估计到2026年时,会提升至0.9人。不过他对此有保留,并解释所谓平均0.7人,即每年3.1万人出世;如要增至0.9人,即每年要多1万名婴儿出世,“呢方面乐观咗少少”。
生育率下跌趋势不会大逆转
叶兆辉指,香港已踏入“负自然增长情况”,即死亡人数多于出生人数,例如去年5万多人离世,但只有3万多人出生,即减少了2万人口,相关趋势料会持续。他续指,每名妇女平均需要生2.1人,即数目可更替父亲及母亲,才能够令人口自行更替。然而,他推算,按照目前本港结婚的情况,未来5至6年,每名妇女生育人数会再降至0.6人,情况属于非常严峻,人口变得很少,“趋势唔会有大逆转,如果唔再跌落去已经好好彩”。
虽然生育与否本身属个人决定,不过叶兆辉亦提到:“生育系一个个人决定,但如果有好多个人决定,令到成个社会走去一个方向,有不健康发展,政府就要界入”。他表示,目前结婚年龄不断后退,调查发现超过一成妇女“想生”但“难生”,故此辅助生育服务有其需要,但对于整体生育率的影响未必大,“但唔系做咗呢样野个生育率就会增加”。
他续指,住屋是本港夫妇生育其中一个障碍,有些夫妇婚后仍分开居住,希望政府可在此方面“帮佢哋(新婚夫妇)一把”。他又指,鼓励生育不只是政府工作,而是需要整个社会觉得“大家都有份”鼓励生育,例如建立家庭友善工作场所,西欧国家的父母均享有产假。
内地同样面对生育率下降问题
虽然香港与内地人口可以往来,但叶兆辉指,内地人生育的意愿同样不大,目前国家同时面对低生育率的问题,尤其北京、上海及广州等大城市,低生育的情况很普遍。他说,尽管“一孩政策”已经放宽,但“小家庭”已是社会共识,随著机会成本、个人喜好及生活形式改变,“唔系话你叫佢生,佢就一定同你生。”
他又提及,人口分布之中,三分之一为长者,而且患有疾病,对于本港亦属挑战,尤其若长者未有下一代照顾,其财政状况又不理想,最后就需由政府负担,“老人院又仲未够,医疗服务都不足够嘅时候,点搞呀?迟早会爆煲㗎㖞……65岁仲系退休年龄,又冇人交税啦㖞。”叶兆辉指,政府需要思考如何“积谷防饥”,现在需做好安老服务的扩展,如与内地合作分担,并提前做好交通等配套。
本港去年发生合共1,080宗自杀个案,创15年以来新高,其中60岁或以上的自杀率打破过去50年的纪录。叶兆辉指,本港隐敝长者及独居长者人口增加,加上移民情况出现,很多长者会觉得被人放弃。他建议已离开香港的人士,应与留港长者保持联系;长者自身亦要保持活跃,多参加社区活动。他说,现时60岁的长者情况就如40岁中年一样,工作能力及经验仍“用得着”,可参与社会不同平台及位置参与本港经济发展。