2046年人口推算819万　学者倡跨部门应对　建屋求量变“住大啲”

政府统计处发表2023年年中香港人口数字、以及2022年至2046年的人口推算。前者提到今年年中人口较去年增，主要上升见于期间录得17.4万名香港居民净移入。有学者分析，三年疫情令很多人在通关后才能回港，相关数字远高于往常，“今次系比较特别情况。”

就最新一轮人口推算，2046年年中基线人口推算为819万，较多份以往的人口推算明显下调，另有学者分析指人口推算经常变动，每次的推算都会不同，需定时检视，但建议政府设跨部门小组，协助各部门制定政策时，考虑人口推算数字，以免令政策“落后形势，有啲嘢又oversupplied（供过于求），有啲嘢又under supplied（求过于供）。”举例指建屋不一定再要求“量”，反而要考虑居住面积。

政府统计处公布，2023年年中香港人口临时数字为749.8万人，较2022年年中的734.6万人增加2.1%，人口上升主要由于期间录得17.4万名香港居民净移入，包括3.1万名单程证持有人的移入，以及14.3万名其他香港居民的净移入。

政府发言人指，防疫措施在2022年下半年开始放宽，香港与内地及世界各地逐步恢复正常往来，使不少在疫情期间在外地的香港居民返回香港，同时亦有一些内地及海外人士透过各项计划移入香港，所以2023年上半年录得大量居民净移入。

香港大学社会工作及社会行政学系总监叶兆辉表示，过去三年疫情有很多人未能回港，“开关佢哋就返晒嚟。所以会突然间多咗14万（单程证持有人以外的其他香港居民）。”他续指，以往每年年中的人口数字均约有2万人的净移入，“今次系比较特别情况。”

香港中文大学地理与资源管理系教授、城市与区域发展研究中心主任沈建法也指出，人口变动同疫情前后变化有关，因疫情时严格的出入境防疫措施，部分人士选择离开香港，而外地佣工当时也较难进入香港，至2023年复常后，他们陆续回到香港。他续指，香港也吸引各种人才来港，令香港出现较大的净移入。他认为，前者属于复常后的反弹，未来的人口迁入需要靠吸引新的人才或劳动力来港。

统计处在同一日发表2022年至2046年的人口推算，根据基线人口推算，居港人口在2046年年中达819万。与以往的人口推算作比较，最新数字较2020至2069年人口推算中，2046年年中的基线人口推算808万为多；但较2017至2066年人口推算、以及2015至2064年人口推算，当时指2046年年中的基线人口分别推算820万、及821万为少。

人口推算回升　叶：系咪合理，仲未知㖞，都要睇未来发生咩事

叶兆辉指，人口推算并无没对与错，而是视乎假设，今次的人口推算下，2046年年中基线人口增加，其中一个原因在于政府假设生育率已“跌到无可再低”，估计生育率会回升，惟他个人认为这假设较乐观。对于政府假设中的单程证来港人士人数、与净移入入数，他也认为仍需要观察，“系咪合理，仲未知㖞，都要睇未来发生咩事。”

而与多份较早年发表的人口推算作比较，2046年年中的基线人口均有下调，叶兆辉指人口是会经常变动的事，所以每次的推算都会不同，需定时检视。

但他提到，现时政策制定与人口数据比较割裂，建议政府设跨部门小组协助其他部门在制定政策时，要考虑这些人口推算的数字，以免令政策“落后形势，有啲嘢又oversupplied（供过于求），有啲嘢又under supplied（求过于供）。”例如面对人口下调，建屋不一定再要求数量，反而可考虑增加居住面积，改善居住情况。