市建局去年前期收入大减七成蚀35亿 近10年首见红 料下年度借贷
疫情后楼市仍持续低迷,市区重建局去年度三个项目的投标价低于预期,观塘项目更要收回,惹起外界关注当局的财政情况。市建局主席周松岗今日(18日)在传媒茶聚表示,去年度净亏损为35亿元,是近10年来首次“见红”,最快下年度要借贷,包括考虑发行绿色债券,但强调无考虑政府注资。
行政总监韦志成则指,现时重建的七年楼龄赔偿对当局构成沉重负担,亦难以吸引私人发展商加入竞争,引起众多问题,希望其言论能引起社会讨论和政府关注,检讨现行机制,但他不欲就此提出建议。
周松岗表示,2022/23年度推出的招标的三个住宅项目,回标收入均不及预期;而观塘市中心第四及第五发展区商业项目,亦因为投标价不理想而收回,故市建局全年度的前期款项收入,只有约48亿元,较前一个财政年度大减70%。
他续指,连同其他物业收入,扣除重建项目的发展成本、推行楼宇复修以及保育和活化等业务支出后,市建局在2022/23年度,录得约5亿元营运亏损,连同地价下跌,致多个已开展项目的估值下跌,需要作出约30亿元的减值拨备,故去年净亏损为35亿元,是自2013/14年度以来首次见红。另外,当局的资产净值则维持在约500亿元。
周松岗认为,若楼市持续低迷,市建局早年收购的发展项目,将有可能出现“高买低卖”情况,影响当局未来几年的收入,加上未来两年将踏入收购高峰期,深水埗兼善里等合共6个项目,以及大坑西邨重建的开支,最新估计合共需约960亿元资金,惟当局的现金储备仅236亿元,市建局将会陷入“负现金流”。
他提到,市建局会争取加快为已开展的项目招标卖地,以提供金流,并预料下一个财政年度便有借贷需要,并会考虑发行绿色债券,市建局的借贷上限已由60亿增至250亿元,但强调当局并非要一口气借250亿元,将视乎卖地收入和届时的财政状况再作决定。他强调,市建局仍然以“自给自足”为原则,“无谂过、无计划要政府注资。”
行政总监韦志成则补充指,当局亦会从多方面争取资源,包括在拟议项目附近寻找额外土地发展,并争取放宽高度限制和地积比。
被问到在资金流短缺下,会否暂停重建项目,韦志成则强调,市建局并不会暂停旧区更新,当局正在西湾河、黄大仙、荃湾、深水埗和九龙城进行重建研究,并会纳入规划和项目储备,在有足够资金时推展,“唔使喺有钱嘅时候又唔知做乜嘢。”
对于观塘大型商业项目因回标价太低而收回,他强调,该项目并无住宅成份,欠缺当局改善居住环境的原则,“一般嚟讲有住宅项目嘅话,就算佢哋蚀嘅,我哋睇过自己盘数可以负担嘅话,我哋都会批返佢张标”,估计现时再加入住宅成份后,招标价有望提升数十个百份点,预料最快明年底最招标。
对于早前提出检讨七年楼龄赔偿机制引起社会反响,韦志成则表示,政府在20年前提出相关赔偿机制时,七年楼龄的赔偿金额仅占新楼楼价约六七成,但现时已接近与新楼看齐,故七年楼龄赔偿对市建局构成很大负担。
他续指,七年楼龄赔偿亦引发许多问题,包括难以吸引发展商参与旧区重建,难靠市建局难以处理所有重建问题,“如果市建局用咁高楼价去收购,市场点同我哋竞争呢?假使七年楼龄唔去调整嘅话,市场唔会同我哋竞争,结果就剩返市建局负责晒楼宇更新,对解决个问题系冇帮助。”
被多番问到对检讨七年楼龄有何建议,他则表示,有必要反思,是否要用社会资源为旧楼业主为其物业更新,亦要以根本性处理此问题,而非单纯聚焦在楼龄,但他不欲再答此问题,认为需要交由政府考虑,而相信现时社会的讨论已引起政府关注:“七年楼龄其实就唔系市建局嘅嘢嚟,当年系政府同立法会嘅协议,系政府嘅收地标准,所以我觉得解铃还须系铃人,我觉得政府要考虑应该点样处理呢个问题,我过去咁多年系铺排咗,将呢个问题慢慢咁拎出嚟等社会关注同讨论,但系主导都唔会系市建局。”