审计报告|平机会128宗投诉平均耗1.5年处理 性小众歧视法需重写
平机会负责实施和执行四条反歧视条例,并处理相关投诉,订下75%投诉要在6个月内完成,但最新一份审计报告发现,平机会虽然达标,但有128宗个案超过一年时间才完成处理,平均需时551日,即超过1.5年。
此外,平机会就在港华人之间的歧视及性小众身份歧视进行法律研究,并指在港华人之间明显存在严重歧视的证据,政制及内地事务局严肃看待事件,审计署建议平机会与局方紧密合作,制订有效的立法建议。
平机会订下75%投诉个案在6个月内完成处理的服务承诺。据最新一份审计报告指,平机会在2018年至2022年达标率介乎80%至86%。
但在自2018年起接获并于2020年至2022年9月30日期间完成的2800宗投诉,有128宗需时超过一年处理,这128宗投诉个案的完成处理时间介乎369至1,064天,平均需时551日。审计署拣选25宗延迟个案,发现21宗没有拟备调查计划,违反《程序手册》规定。审计署建议平机会应探讨可尽量缩短完成处理投诉个案时间的措施,并制定调查计划。
在港华人及性小众歧视严重 正研究立法
另外,平机会在2013年就歧视条例进行检讨,提出27项优先理的建议,当中意见书包含复杂及争议性较大的议题,如在港华人之间的歧视及性小众身份处的歧视等。
平机会指从研究、其他机构进行的调查及平机会所接获有关歧视的查询和投诉中,发现在港华人之间明显存在严重歧视的证据,近年摩擦和冲突持续升温。
平机会于2020年6月进行法律研究,并向政制及内地事务局提交建议,局方严肃看待内地来港人士受歧视的问题,正研究如何加强免受歧视或中伤的保障方案。
性小众歧视法具争议 咨询文件未达要求需重写
另外,性小众亦是本港备受多方歧视的一个主要群组,包括同性恋者、双性恋者及跨性别人士。平机会在2016年公布引入反歧视条例的研究报告,涵盖基于性倾向、性别认同和双性人身分的歧视,并在2021年9月完成咨询文件初稿。但会方主席于3个月后指该文件陈述结构未达要求,咨询文件需要重写,并称事宜具争论及争议,要小心处理。
审计署建议继续与政制及内地事务局紧密合作,制订有效应对内地来港人士或受歧视的问题的立法建议,并留意性小众受歧视事宜的最新发展。