智库组织成员入机场禁区 无身份证仍获放行 申诉署︰无保安漏洞
《香港01》去年独家报道，有机场管理局职员爆料，指前特首董建华牵头成立的智囊组织团结香港基金会曾参观机场禁区，惟该会总干事郑李锦芬在未携身份证下，向职员交涉后仍获放行入禁区。
申诉专员公署今日（24日）发表一份主动调查报告，有关“香港机场管理局签发机场禁区通行证的机制”，虽然无指明涉事团体及人物，但情节与本网报道脗合。该报告证实有智库组织成员，在未有核对身份证下，获准进入机场禁区参观。不过，公署接受机管局解释，指有关酌情做法并非不合理，没有造成保安漏洞。
申诉专员公署有关报告指，有传媒报道某团体成员到机场参观时，未有携带身份证，而机管局却向该位成员签发“管制人员准许证”。公署于去年9月引用权力向机管局展开主动调查，还原事件经过，至本月20日（上周四）完成报告。
机管局︰在场职员以往接触过涉事人士 无身份疑虑
报告披露，某团体在参观1个月前已向机管局提出申请，2星期内提交所有参观成员的中英文姓名、身份证号码、联络电话及职衔，随后获该局以保荐机构的身份办理“特别访客通行证”。不过至参观当日，该团体的率团者因无带身份证，而未能核对身份并派发有关通行证，机管局改向率团者发出“管制人员准许证”。当日有局方职员全程引领该团体，经保安检查后进入禁区范围内的综合机场中心参观，但未有到访机场控制塔。
机管局回复公署解释指，局方不时会安排智库组织参观及交流，局方亦是《机场禁区通行证制度手册》所指定的管制机构之一，有权为该位涉无带身份证明文件人士，按程序发出“管制人员准许证”，并在职员陪同下在禁区内参观，该人士在离开前已将准许证交还。
谭文豪批滥用酌情权
公民党立法会议员谭文豪，去年7月中曾就事件向申诉专员公署投诉及要求调查。他认为，公署报告“无错”，即机管局确实有权发出准许证，不过他更关注的是，事件反映机管局如何运用有关权力，涉及航空保安把关问题，他直斥机管局是滥用酌情权。
谭文豪质疑，若有其他团体人士遇相同情况是否都获放行，相信决定放行与否“无同一把尺”，与对象的身份特殊有关。 他形容“管制人员准许证”犹如“免死金牌”，与“特别访客通行证”有别，该准许证无显示持证人相片及名字，在职员陪同下就可“通行无阻”，指引清楚列明，该准许证为紧急情况下使用。他指，例如机场大停电，要临时批发予电力公司工程人员。
致辞、送纪念品有何紧急?
他又指出，事件当中仍有疑点未释，包括有关指引列明，在参观人士无带身份证下，机管局会要求对方提供其他有助核实的文件，包括驾驶执照、信用卡或名片等，但在机管局回复公署时并无交代对方有无出示过辅助文件。其次，报告指该名“率团者”在活动期间要致辞及致送纪念品，他认为，有关事情并非紧急运作上有需要，可以在禁区以外地方进行，“睇唔到有咩大到不得了的影响”，只是关乎对方的“面子问题”。
《香港01》去年6月中独家报道，有机场管理局职员爆料，指智囊组织团结香港基金会总干事郑李锦芬在未携身份证下，向职员交涉后仍获放行入机埸禁区参观。该职员指，有关做法有违常规，惹“特事特办”疑虑。团结香港基金当时回应指，事件不涉“特事特办”，只需要提供一些补充文件，惟未有交代详情。