预算案|电子消费券无助基层交租 社协促精准扶贫派10000元现金

撰文: 洪芷菁
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政府将于下月发布2023年财政预算案,香港社区组织协会于今年1月发表基层市民对新一年度财政预算案的意见调查,指绝大部分受访者热切期盼可以有现金津贴,因为消费券交不到租金、水电费等必须支付的开支。

社协认为,相比电子消费券,更有效的做法是做到“精准扶贪”,投放资源在最有需要的弱势群体中,故建议向生活在贫穷线下及正领取各项社会福利的基层人士派发10,000 元。

社区组织协会发表基层市民对预算案的意见调查,指绝大部分受访者热切期盼可以有现金津贴。(洪芷菁摄)

社协本月进行“基层市民对2023年度财政预算案的意见”调查,成玏收集946份问卷,平均逾9成人收入低于贫穷线,超过3成人正领取综援。被问及是否赞成以消费券而不是以现金方式发放津贴时,近半(48.7%)受访者表示“中立或无意见”;“不赞成”,或“极不赞成”的比例为28.4%, 高于“赞成”或“极赞成”的比例为(23.0%)。

社协调查九成促预算案派现金

调查显示,受访者使用消费券时,主要花费在必要开支,如“食粮”(83%),其次为“子女教育服务 ”(43.3%),约三成为“家具、家居设备”(31.8%) 及“医疗卫生”(30.5%)。

至于“餐厅饮食”只有占约四份一 (25,2%),用于娱乐消遣更是极少数(2.4%)。社协引用岭南大学2021年11月的研究,有74%市民花费在“餐饮”,基层市民只及三分一(25.2%)。

社协表示,绝大部分居民热切期盼可以有现金津贴,因为消费券交不到租金、水电费等必须的开支。近乎全数(97.9%)的受访者认为,财政司司长应向生活在贫穷线下及正在领取各项现金津贴的基层人士发放基层生活津贴,绝大多数 (90.1%) 受访者均认为应以现金方式发放,主要原因是“可用来缴付各项家居费用(如租金、水电费等)(82.5%) 。

社协建议预算案要“精准扶贫”。(资料图片)

建议向基层派1万元基层生活津贴

社协认为,相比电子消费券等一笔过向全港年满18 岁的永久性居民及其他合资格非永久性居民“派钱”的方案,社协认为更有效的做法是做到“精准扶贪”,投放资源在最有需要的弱势群体中,故建议向生活在贫穷线下及正领取各项社会福利的基层人士派发10,000 元现金。

社协建议派发方式可采用“直接转帐派发”及“经申请审核后派发”。如现正领取各项社会福利的家庭及人士可以直接将每人10,000 元生活津贴转到有关家庭银行户口,而其他贫穷人士则根据半额在职家庭津贴的家庭收入及资产水平经有关家庭申请审核后派发。而未有任何福利户口的,可以仿效失业援助金的形式,另外作声明收入及资产申请。据社协估算,派发有关生活津贴的开支应不多于200亿元。

㓥房户冇钱交租

出席社协记者会的李先生认为,电子消费券作用有限,反问“冇钱交租,仲叫我去消费?”他现时居住在租金10000元的㓥房,从事运输业临时工,由于受疫情影响,收入亦逐步减少,由起初一个月9000元到上月仅收入3000元。

除自己起居饮食,李先生亦需照顾在内地的妻子,两地往返。他忆述某年正值过年,从内地回港后“冇工开”,身上仅200元,无奈要露宿天桥底。

大学生想交学费

现就读香港恒生大学的二年级生张先生,期望消费券可以现金形式发放,并至少有10000元,可以补助正就读大学的基层青年的学费,他们往往须兼顾学业与家庭经济,负担家庭支出如房租等,而中学生亦可以用于报名兴趣班或DSE。

单亲母亲谢女士认为,电子消费券可雪中送炭,但仍希望以现金方式发放。(洪芷菁摄)

单亲妈妈为子付针灸费

单亲妈妈谢女士认为,电子消费券可帮补饮食开支,是雪中送炭,但仍希望以现金方式发放。她与一位患脑瘫的9岁儿子住在㓥房,靠领取9000元综缓金生活,其子由需要靠轮椅出行,到穿矫型鞋站立行走,过程中进行了多次康复治疗。若能发放现金,她希望用于针对儿子双腿的针灸治疗。治疗须每星期进行两次,每次花费220元。

社协促引进负税率 开征暴利税

社协又建议,落实“共同富裕”目标,将2023-24年度公共开支占本地生产总值的水平订为不少于25%,确保有持续性的足够财政资源投入于房屋、教育、福利、医疗、退休保障等政策范畴施政。又提议当局引进负税率制度,按住户人数订立社会认可的一般生活水平;若住户收入超出水平,便应缴纳税项,相反,若住户收入低于水平,便可获得一定生活补贴。

鉴于本港利得税自2008-09 年度起一直维持在16.5%的极低水平,建议应上调利得税税率,设金融相关税项。另外应为特定行业如能源及房地产行业开征“暴利税”。