政府估算高铁营运毋须补贴 首年可赚逾亿 议员斥低估开支

撰文: 甄挺良
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高铁香港段一再超支,早前获立法会批出196亿元超支额,通车日期亦一推再推,原定2015年通车,现最新通车目标为2018年第三季。(资料图片)

立法会财委会今日“马拉松式”开会,连续4节会议审议高铁追加拨款。根据政府估算,高铁通车首年营运收入为1.5亿元,营运毛利率可达42%,更预计2031年可大幅增加至20亿元。不过估算未计及高达844亿元的工程费。议员质疑当局对营运开支估算过分保守,担心高铁列车的维修管理费将较政府预计高。

根据政府最新估算,高铁2018年第三季通车后可有3.5亿元收入,包括票务、广告、租金等收益,扣除2亿元开支后,仍有1.5亿元营运盈利,毛利率为42%。营运3年后,政府估计票务收入将大幅上升至21亿元,全年的盈利亦升至11.9亿元,毛利率上调至56%。

长期估算方面,高铁在2031年盈利会飙升至20亿元,毛利率达58%。按当局目前计算,广深港高铁将不用政府补贴,单靠项目收入即可维持营运。政府亦称即使“乘客量略低于预期”,营运上亏蚀的“可能不高”。

资讯科技界议员莫乃光质疑政府对项目盈利估算过于乐观,当局亦无提供不同情境下的计算,仅列出部分数字,难以令人信服。他续指,高铁列车维修保养料将较一般港铁列车为高,风险亦较大,认为政府目前营运开支估算过于保守。

运输及房屋局局长张炳良解释,目前数字按照2009年的运算方法,再输入最新数字计算。他承认,未来营运开支和非票务收益可能出现变数,但目前只能根据通胀因素计算。港铁代表则表示,港铁目前仍未获授权营运高铁,在未有进一步详细资料下难再作估算。

工党何秀兰亦指,政府预测的高铁客流量虽然在营运后会有上升,但票务收益增幅远较客流量高,两者并不相符,难以令人信服。政府回应称,2018年数字仅包括第三季通车后的预测,而2031年估算为全年数字,除乘客量外,当局计算时亦会加入通胀等因素。林大辉怀疑政府计算毛利率可能有误差,希望政府提供更详尽计算方法。

 

会上亦有议员继续跟进一地两检问题,新民党田北辰提出,如高铁通车前未能落实一地两检,是否会“马死落地行”,采用两地两检,还是会待政府和中央完成讨论才正式通车,更称“你要议员拨款,我们一定要问这些问题”。人民力量陈志全认为政府应先拿出两地两检方案,待有两地两检才作完善。

张炳良重申,政府目标是以一地两检处理通关,早前“没有一地两检,便要两地两检”说法是只是按照“逻辑推断”,承诺在和内地完成有关商讨后,会向社会交代,亦会在立法会作详细讨论。