审计报告｜续牌长龙玩残司机　运输署拒派筹　牌照及验车工作挨批

运输处牌照事务处柜台服务于疫情下一度暂停，至4月21日重开后，长沙湾的九龙牌照事务处大排长龙。最新一份审计报告指出，九龙牌照事务处及金钟的香港牌照事务处，较观塘及沙田牌照事务处每名职员处理的事项宗数多1.5倍，而运输署在推出两轮派筹轮候试验计划后，以整体好处不明显为由，决定不会推展。即使网上续领正式驾驶执照和车辆牌照已推出多年，但去年使用率仍只有分别32%及3.7%。
审计署建议，运输署应检视人手需求，探讨设立派筹制度及扩展预约服务，并加强宣传网上申请牌照服务。

▼4月22日　运输署长沙湾牌照事务处续排长龙▼

牌照处理宗数跌　人手不减反升

审计署检视牌照事务处的人手需求，发现在2019至2020年期间，因受疫情影响，事务处需处理的事项下跌64.4万宗，即约17.5%，但人手不跌反升，由2019年4月1日的289人，增至2021年4月的358人，增幅达24%。运输署解释，因疫情期间，柜台服务暂停了超过6个月，而投递箱、邮寄和互联网收到的申请显著增加，而处理需时亦较柜台形式长，故署方采购了更多牌照服务合约以增加人手，指采购开支由政府设立的防疫抗疫基金资助。

即使人手有随工作量增加，但九龙牌照事务处及香港牌照事务处重开后，仍然大排长龙。审计报告指出，运输署并没有备存4间牌照事务处的个别工作量统计数据，仅能以2021年7月26日至30日，5日期间的数字估算，发现香港牌照事务处和九龙牌照事务处每名职员处理的事项宗数为观塘及沙田的牌照事务处的1.5倍，香港及九龙牌照事务处合共处理了81%的处理事项。审计署认为应监察4间牌照事务处的工作量，灵活调配各事务处的人手。

运输署拒推派筹服务　网上申请使用率低至3.7%

针对九龙牌照事务处及香港牌照事务处排队问题，审计报告建议探讨设立派筹轮候制度的可行性，而运输署曾在2015年及2016年在香港牌照事务处进行两轮派筹轮候试验计划，虽有78.5%受访者满意，亦确认技术上可行。

不过运输署决定不会推展派筹安排，并解释牌照事务处提供的牌照服务种类繁多，而经常由代理人办理，不同种类的车辆相关牌照服务性质复杂等，都令推行派筹有困难，指会致力推广网上申请牌照服务，缩短申请人排队轮候的时间。

不过网上申请牌照服务中，审计署发现使用率低，其中2021年截至6月，在网上续领车辆牌照只占整体续领申请的3.7%，只有15,258次使用；续领正式驾驶执照的网上申请虽较普遍，但在同期亦只占整体续领申请的32%。

运输署亦有推预约服务，涵盖最受欢迎的5项牌照服务，但除续领车辆牌照／申请车辆过户及保留／转移车辆登记号码的预约名额使用率，有83%及74%外，其余服务预约名额使用率都少于五成。审计署认为，运输署需要视乎当前服务需求，重新评估如何为各种牌照服务和各牌照事务处分配预约服务名额。

验车工作被指未如理想

车辆检验方面，运输署工作亦未如理想，根据据车辆检验办事处指引，办事处应在在接获涉及有问题车辆的举报后，尽可能在5个工作天内，向车主发出车辆检验令，并安排在3星期内验车。不过2020年有716辆车的检验，在收到举报后超过3周才进行，占整体检验的14%。其中一宗在2021年3月的一宗举报个案，办事处用了21个工作天发出车辆检验令，并两度因在无要求提供文件下，两度累计延后26个星期，期间涉事车辆再收到交咨会投诉组的举报，最终在半年多后检验中确认及格。

另外，去年6月17日运输署车辆检验综合大楼疑受黑客攻击，导致系统无法登入使用，停用至今仍未重启网上预约系统。

审计署倡运输署牌照事务处派筹

审计署建议，运输署牌照事务处要检视人手需求，并探讨设立派筹制度、重新评估预约服务名额、加强推广网上申请牌照服务等；而车辆检验上，亦要采取行动，确保验车工作有按指引所订的时限进行，并尽早重启网上检验系统。

运输署同意审计署的建议，并指会考虑把已预约的申请人纳入有关轮候时间的调查，改善以非柜台形式处理牌照服务的流程，从而提升处理非柜台服务的效率等。