财政预算案｜新财年赤字料914亿　冻公仆人手　征跨国企业补足税

【财政预算案2022/电子消费券/派糖/退税/征税/开源节流/公务员】财政司司长陈茂波今日（23日）在本届政府任内最后一份财政预算案中，预估2022/23年度会出现914亿元财政赤字，同时公布一系列开源节流措施。政府虽然不会推行进一步削减部门经常拨款计划，但会在22/23年度维持冻结公务员人手，预计在明年3月底，公务员编制约有19.7万个职位。
开源方面，住宅物业将引入累进差饷制度，反映“能者多付”原则，同时每年为库房增加约7.6亿元收入。陈茂波指，政府打算在今年下半年向立法会提交立法建议，以按照国际共识落实全球最低实际税率等相关规定。同时，陈茂波指会考虑由2024/25课税年度开始向大型跨国企业集团征收本地最低补足税，粗略估算补足税每年涉及150亿港元。

▼政府2月23日公布新年度财政预算案▼

陈茂波指，本届政府一直恪守审慎理财、量入为出、应使则使的公共理财原则，并致力改善公共财政的透明度，并将致力维持财政稳健。

他重提在去年已强调政府开支要进入整固期，并推出节流计划，在不影响民生开支的前提下，削减部门经常拨款百分之一。不过，他强调由于削减经常拨款的效果是长期的，因此今年不会推行进一步的削减开支计划，以免叠加效应窒碍部门运作，影响公共服务。

维持公务员零增长　预计明年3月底约有19.7万个公务员编制职位

然而，政府会继续审慎考虑涉及经常开支的新项目，并严格控制公务员增长，使长远财政承担与收入增长相适应。因此在二零二二／二三年度，政府将维持公务员编制零增长目标，以确保公共财政的可持续性，预计在二零二三年三月底，公务员编制约有十九万七千个职位。

▼2022财政预算案懒人包▼

住宅物业引入累进差饷反映“能者多付”　政府每年增约7.6亿收入

开源方面，陈茂波提及住宅物业将引入累进差饷制度，反映“能者多付”的原则，约有4.2万个住宅物业受影响，占整体私人住宅物业的总数约2%，预计政府每年增加约7.6亿元收入。

他建议应课差饷租值为55万元或以下的住宅物业，差饷一如现时按租值5%征收，而应课差饷租值超过55万元的住宅物业，则建议首55万元租值同样按5%征收差饷，其后25万元租值则按8%征收，超出80万元的租值会按12%征收。

每名业主日后仅可为一个住宅物业申请差饷宽减　以今年上限计政府可省31亿

此外，考虑到社会过往关注拥有多个住宅物业的业主在现行差饷宽减安排下可多重受惠，政府建议日后住宅物业的差饷宽减，仅限合资格并且是自然人的业主，就名下一个住宅物业申请宽减。以二零二二／二三年度的差饷宽减上限作为参照，新安排可让政府于日后推行一次性差饷宽减措施时节省约三十一亿元。

▼2022/23年度财政预算案公布时市况▼

陈茂波又表示，香港与全球130多个税务管辖区去年承诺，落实由经合组织制订的国际税务改革方案，以应对侵蚀税基及转移利润的行为，有关的全球最低实际税率只涵盖营业额至少达7.5亿欧元的大型跨国企业集团，本港中小型企业不受影响。

料24/25年度起向大型跨国企业征本地最低补足税　每年涉150亿元

陈茂波指，政府计划在今年下半年向立法会提交立法建议，以按照国际共识落实全球最低实际税率相关规定。同时考虑由2024/25课税年度开始向有关大型跨国企业集团征收本地最低补足税，以确保它们实际税率达致全球最低实际税率15%水平，保障本港征税权，粗略估算补足税每年涉及150亿港元。

约有200间营业额达7.5亿欧元跨国企业　消息人士：部分课税率高于15%　或无需交补足税

然而，消息人士指，最低补足税是针对营业额至少达7.5亿欧元的大型跨国企业集团，香港大约有约200多间相关企业，但由于其本身课税率高于15%，未必需要交补足税。