财政预算案．懒人包｜电子消费券加码　退税减差饷　派糖有冇份？

【财政预算案2022】第五波疫情下政府大幅收紧防疫政策，多个行业冰封，复开无期。财政司司长陈茂波今公布最新一份《财政预算案2022》，措施围绕抗疫、为中小企纾困、支撑下行经济、投资未来，4个范畴共1700亿元总承担额下，有何措施支援受影响业界？哪些行业可受惠？
《香港01》让你一文看清各项利民纾困政策。

▼即睇2022预算案派糖措施懒人包▼

总承担额逾1,700亿元　料提振经济3个百分点

陈茂波指，预算案的逆周期措施总承担额逾1700亿元，连同基建和其他开支的增加，估计可为经济提供约3个百分点的提振作用。不过在最近一波疫情威胁下，陈说，第一季经济表现不容乐观，预料疫情于下半年稳定，加上财政预算案的提振作用，今年香港全年实质增长会介乎2％至3.5%，而整体通胀率和基本通胀率分别为2.1及2%。预算案的措施如下：

派糖措施：加码派一万元电子消费券　四月先派5,000

派一万元电子消费券：

－所有18岁或以上永久及新来港市民，可获一万元电子消费券。最快4月会先向630万名已经成功登记市民，发放5000元，余额会年中再分批发放

交通津贴降门槛至200元：

－今年5月至10月，补贴门槛由400元降至200元。即市民每月只要超出200元的实际公共交通开支，政府就会提供三分之一的补贴，补贴金额会以每月500元为上限

▼2022/23年度财政预算案公布时市况▼

民生措施：综援多派半个月粮　退薪俸税上限1万元

市民一次性措施如下：

－宽减2021／22课税年度，百分之百的薪俸税和个人入息课税，上限为10,000元，料全港201万名纳税人受惠

－宽减2022／23年度四季的住宅物业差饷，首两季以每户每季1500元为上限，其后两季以每户每季1,000元为上限。估计涉及299万个住宅物业。

－2022／23课税年度，设立住宅租金开支扣除，扣除上限为10万元。没持有任何住宅物业的薪俸税和个人入息课税纳税人可受惠

－“百分百担保个人特惠贷款计划”申请期，延长一年。最高货款额增加至在职期间平均每月收入9倍，上限提升至10万元，最长还款期延长至十年，还息不还本安排延长至18个月

－所有住宅用户1,000元的电费补贴，涉及约28亿元的开支，约280万个住宅用户受惠

－综援、高龄津贴、长者生活津贴、伤残津贴、在职家庭津贴，多派半个月金额

－2023年香港中学文凭考试的学校考生免考试费

▼2月19日晚上　旺角冷清如“清零”▼

针对企业措施：减利得税上限一万元　立法禁业主赶走指定行业欠租租户

－尽速立法禁止业主对指定行业未能如期缴交租金的租户，终止租约、服务或采取其他相关法律行动，措施为期3个月，并可按需要再延长最多3个月；法例在6个月后会自动失效。

－宽减2021／22课税年度百分之百的利得税，上限10,000元

－宽减2022／23年度四季的非住宅物业差饷，首两季以每户每季5,000元为上限，其后两季以每户每季2,000元为上限

－宽免2022／23年度的商业登记费

－减收非住宅用户75％的应缴水费及排污费，为期8个月至今年11月底，每户每月宽减额上限分别为20,000元及12,500元

－今年10月起，延长豁免／宽减现行34类政府收费，为期12个月，包括航空、海事、物流、零售、饮食、渔农、建造以至旅游及娱乐业等

－政府处所合资格租户、地政总署辖下合资格短期租约及豁免书，减75％租金和费用，为期6个月至今年9月底。经营表列处所的租户，在关闭期间可继续获得全额租金宽免

－“中小企融资担保计划”申请期，延长一年至明年六月底；“百分百担保特惠贷款”最高贷款额上调，由18个月雇员薪金及租金的总和提高至27个月，上限由600万元增加至900万元，最长还款期由8年延长至10年

－延长“预先批核还息不还本计划”六个月到今年十月底

－今年3月试行推出“出口信用担保计划”，为保户的出口融资作最高七成的信贷担保，担保额以5000万元为上限；今年下半年推出“弹性赔偿率”安排，提升他们的保险保障

▼2022/23年度财政预算案公布时市况▼

增拨220亿元予食卫局抗疫　60亿元购疫苗

－向食物及卫生局增拨约220亿元，加大检测力度，采购快速测试剂及相关配套服务

－向卫生署增拨60亿元增购疫苗，为市民注射加强剂

－向各有关部门增拨合共近70亿元，用于购买防疫抗疫物资和服务，实施防疫抗疫措施等

即就抗疫方面的拨款总计增加350亿元。

教育政策：预留20亿元　资助学校买装备借学生在家上课

－“优质教育基金”预留20亿元，由今个学年开始，推行一项为期3年的计划，包括资助学校购买流动电脑装置及Wi-Fi装备，供有需要的学生借用

教育及人才：

－“优秀人才入境计划”扩阔部分原有专业的领域，涵盖“医疗及健康护理科学”、“微电子”、“集成电路设计”和“艺术科技”专才，以及优化法律及争议解决专才的要求

－职训局推行“职业教育及就业支援计划”下的“职学雇主评核先导计划”及“职学国际交流学习先导计划”，以及“兼读制专业课程学生资助试行计划”计划的试行期延长两年

－毅进文凭课程资助计划，在2023／24学年起将计划恒常化

－“持续进修基金”的资助上限增加至25,000元，并撤销年龄上限

土地房屋政策：留千亿推北部都会区

－未来五年准备好约103公顷土地，通过卖地或铁路物业招标为市场提供可兴建逾5.7万个单位的土地

－两至三年内，就北部都会区下4个土地开拓项目，包括洪水桥╱厦村、新田科技城、罗湖╱文锦渡综合发展枢纽、马草垄，以及流浮山、尖鼻咀及白泥一带，制订发展方案

－“未来基金”累积收益中，预留1000亿元，在基本工程储备基金下成立专款，以加快推动北部都会区

－探讨“明日大屿”利用不同模式及融资方案，包括考虑是否采用发债或公私营合作等模式推动发展。

－今年内向立法会提交修订条例草案，精简发展流程及法定程序，缩短造地时间

－建造业议会拨款十亿元，支持人力培训工作

－预留3000万元，把精英学院培训对象扩展至政府以外的持分者，务求提升工务项目的整体表现

－“建造业创新及科技基金”注资12亿元

－预留3000万元，在未来三年推动工务工程及业界的应用研发，促进业界采用崭新物料和创新建造技术

－修订按揭保险计划，1200万元楼价可申最高八成按揭贷款，首置人士买1000万元楼楼单位，可有九成按揭贷款

▼陈茂波历年财政预算案封面颜色▼

医疗卫生政策：增加大学医疗专业学额

拨19亿元加强社区和院舍照顾服务及社工服务，支援长者、残疾人士及儿童，包括：

－恒常化三个试验计划，即“安老院舍外展专业服务试验计划”、“长者院舍住宿照顾服务券试验计划”及“私营残疾人士院舍专业外展服务试验计划”

－恒常化“支援身体机能有轻度缺损的长者试验计划”及“改善家居及社区照顾服务”的言语治疗服务

－在学前单位提供社工服务先导计划恒常化

医疗人手方面：

－自2023╱24学年起陆续增加经常拨款，视乎所需至每年额外增四亿元，包括资助学生就读由资助大学、自资专上院校或公营医疗机构提供的医疗相关研究院修课课程，修毕课程的学生可成为医疗专业人员。

－在“指定专业╱界别课程资助计划”下增加500个指定名额，资助学生修读与医疗相关的自资学士学位课程。

－探讨豁免资助大学及自资专上院校就医疗相关的资助学士学位课程及研究院修课课程向医管局缴交临床实习费用

－预留一百亿元，提升和增加香港大学、香港中文大学及香港理工大学的医疗教学设施的工程，料容量上可应付额外约900个医疗培训学额

文化政策：7000万元提升康文署场地设备

－拨款4200万元，在两年内举办首届“香港演艺博览会”，为表演艺术界而设立的大型艺术市集

－拨款3000万元，由下年度起推行“艺术科技资助先导计划”，鼓励九大主要演艺团体应用艺术科技

－“艺能发展资助计划”额外注资1000万元，鼓励计划下的中小型艺团进行更多艺术科技的探索

－每年预留8500万予明年分阶段启用的东九文化中心，提供有系统的培训

－预留7000万元提升康文署辖下演艺场地的设备

－未来3个年度合共增拨约8500万元予知识产权署，提升香港处理原授专利申请的实质审查能力

－拨款3700万元，在未来六个年度为康文署和即将启用的香港故宫文化博物馆的文物修复人员，增加博物馆见习员（文物修复）计划及暑期实习生计划的名额，预计超过150人受惠。

－为“粤剧发展基金”注资一亿元，加强支持从业员的专业提升和持续培训，预计达800从业员受惠

－今年申请拨款，推展位于粉岭的文化中心的主要工程、油麻地戏院第二期建筑工程，以及天水围天业路康乐及文化综合项目第一期主要工程

－“社区演艺计划”恒常化，从2024／25年度开始每年增加拨款至2000万元

－为“保育历史建筑基金”额外预留10亿元，以进一步推动更多文物及历史建筑保育工作。

环保政策：15亿元增14万个电动车充电停车位

－“低碳绿色科研基金”额外注资二亿元，额外资助约四十个项目，重点支持净零发电、节能绿建、绿色运输及全民减废等范畴

－“EV屋苑充电易资助计划”额外注资15亿元，把计划延长4年，助共约700个私人住宅楼宇内共约14万个停车位，安装电动车充电基础设施

－今年申请拨款约84亿元，为多区雨水排放系统进行改善工程，以提升防洪能力

旅游业政策：拨12.6亿发展　推文化古迹本地游

旅游业于疫情两年来完全冰封，本地游及公海游都在第五波疫情下叫停，陈茂波提出预留12.6亿元支援及发展旅游业，包括：

－拨6亿元设立为期3年的“文化古迹本地游鼓励计划”，开发和推出具文化和古迹旅游元素的旅游产品，并支持“绿色生活本地游鼓励计划”的运作

－6000万元用作资助旅游从业人员的培训，为期三年

－拨6亿元支持旅发局重振旅游业及推行《文旅规划》的工作

▼晚市禁堂食等延长至4月20日▼

创科政策：创新及科技基金资助增至4.4亿元　未来基金再加码

－把“未来基金”对“香港增长组合”的分配增加100亿元，当中50亿元会用作成立新的“策略性创科基金”，物色对香港具有战略价值的科技企业以及可以丰富创科生态的投资机会；另外50亿元，则用作成立“大湾区投资基金”，投资助力区内不同优势行业的发展

－“创新及科技基金”下的“大学科技初创企业资助计划”，将增加每所大学的资助额至1600万元，新增的资助会为大学初创企业提供与私人投资一比一的资金配对，每间初创企业每年最多获150万元资助，为期最长3年

－为推动香港在生命健康科技的发展预留100亿元，包括硬件、科研人才、臨床试验及數据应用等各方面，提升不同机构包括大学在这方面的容量及能力等

－“创新及科技基金”资助倍增至4.4亿元

－预留6亿元推动政府运作进一步数码化，未来3年进行一次全面的电子政府审计

金融政策：研开发电子债券交易平台　拨1000万予新一轮“拍住上”

－今年实行“金融科技从业员培训资助先导计划”，为成功取得金融科技专业资历的从业员提供8成学费资助，名额约1500个。

－研究修订上市条件，配合一些从事先进技术且具规模的科技企业集资需求，证监会和港交所正检视主板的上市规则

－研究开发电子债券交易平台，促进二级交易及扩阔投资者基础

－研究优化发债章程规定，在妥善保障投资者的前提下，便利小投资者参与

－探讨进一步扩大跨境人民币资金双向流通管道，包括在港发行更多元化的人民币理财产品和债券

－建议就单一家族办公室所管理的合资格家族投资管理实体提供税务宽免，会尽快就详细建议咨询业界，目标在今个立法年度提出修例建议，预计相关安排将自2022至2023课税年度起生效

－拨款1000万元于今年推出新一轮“拍住上”金融科技概念验证测试资助计划

－今年发行总值约四十五亿美元等值的绿色债券

－“绿色和可持续金融资助计划”下申请外部评审费用资助的最低贷款额门槛降至一亿元

－推“绿色和可持续金融培训先导计划”，为期三年，资助培训及获取相关专业资格的费用，推动金融及相关界别人士参与培训

－下年度起分阶段增加约9000万元的经常拨款，加强投资推广署的工作

－邀请金管局筹备举办高层次的“国际金融领袖投资峰会”