【套丁风云】乡议局内哄　发叔妹夫出书反驳“1127小组”声明

丁屋发展商与11名沙田原居民，早前因向地政总署作虚假陈述以转让丁权，被判串谋诈骗罪成并判囚。乡议局其后成立“1127小组”并发表声明，以发展局长林郑月娥于2007年的信件作“挡箭牌”，力证地政总署不会刑事检控“套丁”人士。惟乡议局研究中心本月出版的新书，正正反驳“1127小组”的声明内容，指若有男丁于申建丁屋过程涉嫌违法，并非地政总署官员权限，是由律政司行使公权提出公诉，更形容这是“诈骗或串谋诈骗的个别人士的刑事行为。”

新界乡议局研究中心于本月出版名为《新界小型屋宇政策研究－－历史、现状与前瞻》一书，作者是研究中心主任薛浩然，亦即乡议局前主席刘皇发的妹夫，属局内“鸽派”。薛浩然在书中分析沙田丁权案，指时任发展局局长林郑月娥于2007年去信乡议局的信件，令乡议局及部分原居民，以为林郑信件可作为非刑事化诉讼的重要理据，但他在书中反问称：“事实是否如他们所愿？”

该书续指，沙田丁权案涉案人被裁定触犯刑法，属“违法”。但林郑月娥当年的信件，指若男丁在申建丁屋过程中涉“违约”，则按违反合约方式处理，但若涉“违法”，则非地政总署权限，是由律政司行使公权，提出公诉，更形容前者只关乎小型屋宇政策的执行问题，后者则是“诈骗或串谋诈骗的个别人士的刑事行为”。负责著书的薛浩然被问到为何书中意见与“1127小组”明显相左，薛浩然就强调“文责自负”，又指有乡议局成员批评林郑月娥是“不公道”，“封信是讲你违约，但无想过你呃人嘛”。

当时发展局长林郑月娥给乡议局的信中所说，以及之前乡议局与发展局商讨的结果，都令人觉得地政总署只会采取执行契约条款的行动，而不会把套丁人士作刑事检控。

据前发展局局长林郑月娥女士给乡议局的信件，乃明显男丁在申建“丁屋”过程中若有“违约”行为，则按违反合约的方式处理……若涉违反情况，则非地政总署官员的权限，而由律政司行使公权，提出公诉。前者关乎小型屋宇政策执行的问题，后者，则是“诈骗”或“串谋诈骗”的个别人士的刑事行为。

沙田丁权案涉案人被判罪成后，乡议局以“1127小组”名义，于去年尾在多份报章刊登声明，指2007年由时任发展局长林郑月娥给予乡议局的信件，确认将丁屋申请人的法定声明内有关转售丁权条款，改为在批地契约内注明，并强调“这些措施都不牵涉把承批人或持牌人刑事定罪”。声明指林郑月娥的信件，“令人觉得地政总署只会采取执行契约条款的行动，而不会把套丁人士作刑事检控”。地政总署曾就此解释，指该句只是指执行契约条款措施，但任何人透过虚假陈述或诈骗行为骗取政府审批“丁屋”申请，则涉违法。而地政总署的解释，刚与乡议局新书意见不谋而合。

“1127小组”于沙田丁权案判决后成立，该篇声明当时有17人联署，包括乡议局主席刘业强、副主席张学明、林伟强、执委侯志强、梁福元、莫锦贵等，惟主席及副主席3人其后退出。当时有指3人主张于会晤政府前按兵不动，但小组内其余成员多属“鹰派”，多番高调向传媒澄清有关套丁的报道，因此3人决定暂时退出小组。另外，梁福元于今日举行传媒茶聚时透露，乡议局于三年前陆续将约三十万份文件“电子化”及进行分类，以应付日后有关僭建、丁屋等争议及官司。