北部都会区|蚝壳围鱼塘疑遭填土、抽干塘水 部份属原居民村代表
今年《施政报告》提出发展“北部都会区”,并建议收回700公顷私人鱼塘及湿地,建立三个湿地保育公园。不过湿地未发展疑先遭破坏,在拟建的蚝壳围湿地保育公园东面,至少三个鱼塘疑被填土,有鱼塘被抽干全部塘水;亦有鱼塘塘壆植被遭移除,并被夹杂钢筋等的泥头填高,估计受影响面积合共至少达约65万平方呎。
相关土地属自然保育区,并被列入后海湾的湿地保育区,全部鱼塘亦须保育。《香港01》翻查土地资料发现,当中疑遭破坏的鱼塘不少属邻近的原居民村代表,有村代表回应指不了解鱼塘抽干塘水情况。有租用鱼塘的公司指,在塘壆填土是为方便打理,强调购入“纯正生泥”重建,而非使用建筑废料。
规划署证实,自本年初至今已就马草垄及蚝壳围数个地点涉及《城市规划条例》的违例填塘及填土作业,按照条例向有关土地拥有人发出“强制执行通知书”和“恢复原状通知书”,若于通知书期限后未有按规定办理,会考虑作出进一步的执行管制及检控行动。
面积22万平方呎鱼塘全部塘水被抽干
《北部都会区发展策略》中建议,蚝壳围湿地保育公园面积约300公顷,形容是“作为东西飞鸟廊道南至塱原自然生态公园的重要节点”。不过蚝壳围东面、邻近料壆村的一大片鱼塘中,至少三个疑遭破坏。《香港01》记者于11月到访该处,发现其中一个面积约22万平方呎的鱼塘全部塘水被抽干,只剩下一片泥泞,上面则有两部挖泥机仍在运作。
另外,旁边一个面积约26.8万平方呎的鱼塘除了塘壆被填土外,亦被人用泥头分割成三个小鱼塘;相连的另一个鱼塘亦出现同样情况,泥头在鱼塘中间填出一条路径,变成两个小鱼塘。而用泥头填出的塘壆更铺上石屎,部份位置有摆放杂物。翻查Google Map于2017年的高空照片,该鱼塘仍是完整一个,未被“㓥开”。
北区地政处竖告示牌指属政府土地
最接近料壆村的鱼塘有塘壆分为四个鱼塘,面积合共约86万平方呎,不过塘壆原有的大部份植被遭移除,并被泥头填高至约两米。记者到该处视察,发现泥头中夹杂着不少杂物,包括钢筋、胶袋、大石,甚至大胶篮等,不过泥头填得十分结实,可供人在上面行走,甚至有车辆驶过。在填高的泥头上,北区地政处竖立至少两个告示牌,表明该处属政府土地,“不准占用、倾倒、挖掘及耕种。违者会被检控。”
地政总署回复指,蚝壳围鱼塘大部分土地属旧批私人农地,没有用途限制,倾倒泥头没有违反土地契约条款。就涉及的小部分政府土地,北区地政处及元朗地政处于8月采取土地管制行动,竖立政府土地告示牌,至今多次巡查,当时未有发现有人于该处非法倾倒泥头。
翻查上述三个鱼塘的土地资料,当中塘水被抽干的鱼塘大部份土地由邓国威、邓植良、蔡志强于2017年购入。邓国威部份土地于2019转予梁念茹;而部份为冯氏及文氏祖堂地。根据厦村乡乡事委员会网页,邓国威为今届锡降村原居民及村民代表。邓植良曾于1995至1999年担任厦村乡乡事委员会主席,并于2003年角逐元朗锡降村原居民村代表,不过被人举报已破产,最后遭“DQ”。邓植良透过秘书指,所持有鱼塘是荒废,不清楚抽干塘水情况,会再作了解。
鱼塘“一㓥三” 租用者:原面积太大养鱼不方便
被“一㓥三”的鱼塘,土地业权零散,记者抽查鱼塘范围其中十幅土地,主要涉及冯姓地主,疑为附近料壆村原居民,当中包括与料壆村村代表、上水区乡事委员会执行委员冯兴畴英文译音相同人士。他早年曾表示社会对房屋用地的需求殷切,但当局却把大片土地划作保育地带以保护雀鸟,没有善用珍贵的土地资源。部分鱼塘板块售予港英房地产有限公司及福盛企业发展有限公司等。
绿色环保厨余回收有限公司董事长吕建基承认,在7年前已租用鱼塘并“一㓥三”,并申请优质养鱼场,利用厨余生产的鱼粒喂饲。他解释指,起初该处是一个大鱼塘,涉及近30个业权,原本的塘壆已倒塌,“(鱼塘)太过大个,对于养鱼无咁方便,所以将佢一开三,比较易打理。”他解释指因为“鱼塘几十年无挖过,挖极都好淋,泥土好松”,不便大车经过,故购入“纯正生泥”重建,而非建筑废料,并铺上一层“好轻微”的沥青作固定。
▼三个湿地保育公园选址▼
规划署发“强制执行通知书”要求恢复原状
WWF香港生物多样性及保育政策高级经理刘兆强表示,业权人兴建塘壆并舖沥青,把鱼塘切割,属鱼塘管理方式,或未属违法,但有违城市规划委员会规划指引12c的“湿地零损失”原则,令面积及功能损失,影响部分雀鸟在蚝壳围的鱼塘水面滑翔及觅食。倘鱼塘发现有非法建筑废料倾倒,他认为情况不理想,早年大生围甩洲鱼塘,发现钢筋、马桶、神主牌等废料,环保署有法可执,但需要人赃并获。
规划署回复指,发现上述场地涉及《城市规划条例》下的违例填塘及填土作业。规划事务监督按照条例在今年9月17日向有关土地拥有人发出“强制执行通知书”,要求中止违例填塘及填土作业,并于今年11月25日向土地拥有人发出“恢复原状通知书”,要求在明年2月25日前把相关土地恢复原状,包括移走土地上的剩余物、碎石及填土物料。
环保署回复指,过去半年收到11宗有关在蚝壳围料壆鱼塘非法堆填投诉,亦派员突击巡查超过20次,发现有私人鱼塘塘壆位置及附近有进行堆填或工程的迹象,与鱼塘塘壆维修有关,部分堆填可能超出合理塘壆维修范围。该署现正进行搜证工作,以检视有否违反《废物处置条例》或其他环保法例的行为;亦已去信土地拥有人,指出在私人土地上摆放建筑废料,必须遵守《条例》要求。