新空管圣诞新年旺季迎来真考验　启用后问题多箩箩谁之过？

民航处花费逾15亿元购买的新空管系统AutoTrac III（AT3），全面启用至今已有逾一个月，但仍不时出现问题。除了飞机资料接二连三在雷达屏幕上消失外，更甚有飞机影像重叠和“鬼机”的出现，使空管人员不辨真伪，形成“狼来了”的状况。圣诞新年的航班升降旺季临近，新系统能否足以应付成疑；若然最终酿成空难，究竟谁应该负上最大责任？
摄影：钟伟德、黄宝莹、李泽彤

系统启用已爆“造假”疑云

民航处的新空管系统延迟了4年，终在今年11月14日正式全面启用。但早在10月27日，有前线空管人员揭发系统在终极测试时“死机”，须立刻转换回旧系统，纵使民航处当时解释系统当日是为配合珠海航空展，而需要输入一些特殊的数据，使系统出现异常，但有不少的声音要求民航处再暂缓启用日期。

民航处长指问题“湿碎”

不过，处方坚持上月14日起全面启用新系统，系统启用的第二日竟然出现有飞机在雷达屏幕短暂消失12秒，更出现双重影像的情况，民航处处长李天柱其后承认消失的时间“比较长”，但亦算可接受，处方会将相关数据交给系统供应商研究具体成因。

虽然李天柱认为系统出现的问题“湿碎”，但在11月29日和12月12日，均分别再出现飞机资料在雷达屏幕消失，导致机场需暂停飞机升降15分钟和4分钟。李天柱终承认系统的表现不理想，同时宣布成立由海外和本地专家组成的5人小组，以监察系统的表现，并要求系统承办商美国雷神公司改进程式。

政府推流量管制　出入境旅客势受影响

新空管问题不断，处方又不是次次都即时向外公布，令公众对航空安全的信心响起警号，尤其圣诞新年的旅游旺季来临，系统会否进一步影响旅客的信心呢？事实上，民航处在系统全面启用当日，已就新空管的过渡实施空中流量管制，令在香港升降和途经香港空域的客机有7至15分钟的延误，现时有关的管制更延长至明年1月13日，圣诞新年出入境的旅客势必受到影响。加上，雷神公司为改进新系统提交的优化程式，需在圣诞新年后始能进行测试和启用，一旦有意外发生，市民应如何是好？

即将在圣诞旺季出门往北京的陈小姐坦言，对新空管的信心极低，亦担心会发生意外：“新闻几乎日日都有报道新空管嘅问题，仲要系由空管人员爆料，如果无事佢哋都唔会爆出嚟啦！”不过，她认为民航处为此实施流量管制是好事，宁愿有延误都不想有意外。

无论旅客担心与否，李天柱早前已指处方做足旅游高峰期的准备工夫，并认为新系统已经回复旧系统的节奏，同时又举例指新系统可以在一日内处理1,180班航班，即相等于去年圣诞高峰期的数量，故有信心可处理各种情况。而在航班流量特别高的日子，处方会再加派人手，以确保运作畅顺。

港版AT3疑经删减

因新空管而衍生的问题不绝，但民航处却坚称这些仅属新系统磨合期间的状况，但其实又是否真如处方所指是正常呢？机场发展关注网络发言人巫堃泰认为，新系统的各样不稳定状况令人忧心，更表示香港所购买的并不是完整版AT3，而是有部分疑经删减的版本。

他指出，AT3其实是一套军民两用的空管系统，承办商雷神公司一开始研发是为配合美国国防和防空系统，所以美国部分机场使用这套系统并没有大问题；反而售予其他国家的话，将其军用转民用就会删除部分的功能，因此系统有些部分就会有所缺失、运算能力亦会出现问题，如此的情况，同样在印度和杜拜出现。

两任处长责无旁贷

新空管系统问题多多，倘若然真的发生空难，究竟谁要负最大的责任？其实早在系统招标至测试期间，系统已屡传出问题，例如2011年雷神以4.8亿元中标，但及后处方两度更改合约，额外向雷神追付合共8.9亿元，用以优化系统及配合国际民航组织的要求，民航处被质疑评审标书办事草率。加上，参与审核标书的民航处前总航空交通管制主任梁沛光，后来加入了雷神的分判商，被质疑有延后利益之嫌。

审计署及立法会政府帐目委员会过去先后就新空管问题跟进调查，帐委会报告更用上“强烈谴责”、“痛斥”字眼，狠批时任民航处处长罗崇文疏忽职守，未有彻底审查空管系统合约。惟罗崇文今年5月提早退休，只余下当年参与负责新空管系统装设及测试工作的李天柱独撑大局，若然一旦酿成空难，二人均责无旁贷，但政府高层恐亦难置身事外。