廉署制幼园防贪指南 500元以下礼物都禁收 家长送糕点要咁处理
廉政公署接获涉及幼稚园的贪污投诉逐年递减,去年收到4宗相关投诉,主要牵涉收生程序。廉署防贪处早前编制了《幼稚园运作防贪指南》,向幼稚园提供简便防贪指引,辅以处境研究,收生评核及招标等范本,避免校方误堕贪污陷阱。
《指南》提供录取学生评核范本供校方参考,同时指明在取录学生程序上需要完善的申报机制,一旦有教师与家长互相认识,便可作出适当处理避嫌。有前幼稚园校长表示,新手家长或因缺乏经验,会向教师送礼表达敬意,提醒此举可能已卷入贪污陷阱。
廉署防贪处首席防贪主任陈秀琼表示,政府在2017/18学年起,向参加幼稚园教育计划的幼稚园提供恒常资助,每年开支近70亿元,由于涉及庞大公帑,幼稚园须具备更完善的防贪机制和诚信管理。
“申报咗唔等如处理咗”
陈秀琼指出,每逄收生季节,都会传闻有家长获得入学面试内部资料,又或声称与评核老师相熟,甚致捐赠送礼令子女入学,但教师一般都以为申报利益就可避嫌,“申报咗唔等如处理咗,如果无跟进行动,日后有指控就难以释嫌。”
教师收糕点 宜即场与家长同事分享
陈秀琼续指,负责取录工作的教师一旦与面试家长认识,可根据《指南》内“三步曲”处理利益冲突,即避免、申报及管理,“教师尽量避免参与相关工作,并向校长申报,再出作风险管理,如果真系避免唔到,校长要望多眼。”
民生书院前校长、防止贪污咨询委员会委员陈嫣虹表示,不少新手家长缺乏经验容易堕入法网,“家长唔系专登行贿,只系出于对老师尊重,去完旅行就送礼,其实系陷阱。”她提醒教师切勿轻易接受礼物,举例如家长送上糕点无法婉拒,可考虑即场与家长、同事在校内分享,并上报校董会,以保障双方,否则传出贪污丑闻,将会影响校誉。
就学校维修改善工程,陈秀琼指不少教师对此“投晒降”,有教师曾找装修公司实地视察并提出建议,然后将建议内容复制成招标规格,陈认为做法并不理想,因为装修公司列出的规格,有可能只有该公司才能处理,例如要特别选用某种物料,而只有该公司独家代理,若校方管理不善,更会予人私相授受感觉。
500元以下利益可收取属谬误
廉署防贪处至今已向逾3,000名幼稚园校长及老师提供防贪培训;并与约50间幼稚园的校长和老师了解其日常运作后,编制了《幼稚园运作防贪指南》,《指南》同时澄清坊间误解,以为《防止贿赂条例》容许代理人接受价值少于500元的利益,事实上,贪污罪行并没有就可接受的利益价值设定任何门槛或上限;至于提供食物,并不一定符合“款待”的定义,若该食物并非供当场享用,有可能属于《防止贿赂条例》中所界定的“利益”。