运输界批竞争法无助规管油价　倡改油站批地机制营运成本价低者得

本港五大油公司被指合谋定价问题一直为人诟病，正值竞争条例将近实施一周年，有政党早前访问了逾1300名驾驶者，结果发现，逾六成四受访者认为本港油价未有充分反映国际油价跌幅；油价持续高企，近四成五人认为归咎于政府监管不力。
自由党立法会（航运交通界）议员易志明与运输界代表批评，竞委会工作进展未如理想，建议政府改变油站用地批地机制，由过往价高者得，改为以油公司营运成本为主价高者得；新机制虽或令政府税收减少，但可促进油市场竞争，运输界与市民亦受惠。

自由党于上月14日至30日进行车用燃油零售价格问卷调查，访问了1325名驾驶者。结果显示，逾六成四受访者认同，自2011年起国际油价累计跌幅逾七成，本港油价没有充分反映跌幅。受访者认为导致油价高企原因首三位，分别是政府监管不力，占近四成五；第二及第三位是市场竞争不足，占约两成，以及收取双重税项，占近一成五。

调查又发现，逾九成人赞同政府要求油公司公开油品资料如库存和销售速度，以提升油公司订定油价加减日期的透明度。另外，近九成人分别认为竞委会应主动调查油公司是否涉合谋定价，以及政府应透过改革油市场以增加定价透明度和确保油价能充分反映国际油价跌幅。

建议改油站用地批地机制

易志明指出，现时油站用地招标方式为价高者得，对油价未有任何规管，以致出现油价减幅偏少且难以监管。他认为，政府在批出油站用地时应参考的士专用气站的石油气上限价格定价模式，引入公式定价。具体做法是将国际油价、油公司营运成本及利润、汽油税、各油站土地成本包含于公式之内，投标者以其中营运成本及利润价低者得，如此做法能鼓励竞争，让国际油价升跌直接反映在本港零售价上。

易志明指过去曾向环境局提出上述建议，但局方却指市场已有足够竞争，惟市场油价仍然高度一致，足见并无有效竞争。他认为新机制虽或削政府租地税收，但可惠及运输界及一众驾驶者，望政府能加以考虑，打破现时油市场的困局。

自由党青年团主席符传富表示，参考统计处提交立法会与消委会的油价数据，根据该党建议定价公式，2016年9月的汽油价格约为每公升11.6元，柴油则为5.19元，较同时期扣除折扣后的价格分别约节省1.77元及3.77元。

竞委会跟进一年无进展

落马洲中港货运联会主席蒋志伟批评，由运输业界代表组成的大联盟去年于竞争条例生效当日(即2015年12月14日)，曾向竞委会就本港油商涉嫌合谋定价违反竞争守则作出投诉，及后亦两度去信跟进，惟会方仅指正进行研究，未正面回应会否作出调查。他指出，油公司惯常向大型车队提供较大额的折扣优惠，对小型车队不公平，但在新定价公式下，货柜车司机每月可减油费7000至10000元，对小型车队经营有很大帮助，政府应根治油市场问题。

竞委会发言人回复指，正就车用燃油市场进行研究，但由于扩大了研究范围，故需收集更多资料及数据以进行分析，完成研究后将尽快公布结果。环保署则指，对任何促进市场竞争及提高产品价格透明度的建议持开放态度，会考虑是否可行；竞委会已就本地油市场展开研究，署方将与之保持联系及提供协助。