林郑锐意立法引入海外医生 纾缓短缺 曾称要打“无硝烟的仗”
特首林郑月娥今日(4日)出席立法会答问大会时公布,将于本届立法会提供修订《医生注册条例》的草案,引入非本地培训医生,相关人士必须为香港本港居民、来自获认可的医学院,及毕业后需在公营医疗系统工作一段时间。
引入非本地医生来港执业方案争议多年,緃观过去数年,政府在引入海外医生纾缓本港人手短缺问上立场鲜明,一直积极研究不同方案,林郑更在去年公布施政报告时表明言“要打无硝烟的仗”。
至于医学界虽普遍不反对增加人手,不过,在2019年医委会就豁免海外专科医生实习方案投票,可被视为瞩目一仗。医学界当时坚持,机制上必须维持执业考试及在港工作一段日子,方能取得执业资格,一度被外界质疑带有“保护主义”。
新一轮引入海外医生的战幔由自由党立法会议员、行政会成员张宇人掀开。张宇人早前在立法会,提出输入海外医生的无约束力议案,获议会通过。张宇人当时指,香港现时人均医生比例为每一千人对1.9个医生,比不少地区低,他认为香港需大幅增加3,400名医生,才能追上新加坡的比例。
医生短缺数量多达660人
特首林郑月娥今日在立法会上表示,目前医管局短缺的医生数目多达660人,而卫生署儿童体能智力测验服务医生的空缺率,更高达四成。她称,香港人口急速老化,公营医疗系统医生人手不足,已经是不争事实。
林郑月娥亦表明,今次涉及的修例内容将订明,引入的非本地培训医生,必须是香港本港居民、来自获认可的医学院,毕业后亦需在公营医疗系统工作一段时间。行会成员林正财和李国章将会负责有关解说工作。
本港每一千人只有1.9名医生
根据食物及卫生局2017年发表的《医疗人力规划和专业发展策略检讨报告》,香港于2030年将会欠缺1,007名医生。而本港每一千人只有1.9名医生,比经济合作与发展组织(OECD)国家平均水平的每一千人有3.4名医生低,数字与南韩(每千人对2.2名医生)和中国(每千人对1.8名医生)相若。
回顾过去数年,政府在引入海外医生立场鲜明。林郑在去年公布施政报告时曾提到,一直支持可放宽让海外受训医生回港执业,研究让海外港人医生回港执业,例如局部让香港居民或任职医生的移民港人第二代回港。
食卫局局长陈肇始亦曾指,按目前机制,海外医生在加入公营医疗系统时,须已考取专科中期试,政府曾“放风”会探讨中期试以下的海外医生情况。当时有估计,政府或会放宽海外及内地医生,接受专科培训的门槛要求。
过去政府在引入海外医生议题,已曾多次与医学界“对碰”。2019年医委会就豁免海外专科医生实习方案进行投票,医学界当时就抛出多个方案,共通点在于拟引入的海外医生,须通过执业考试,及曾于公营机构负责临床工作,方可豁免实习,获得正式执照。