施政报告｜一文看清新措施 酒店改作过渡房屋 助青年大湾区发展
2020年行政长官《施政报告》今日(11月25日)公布，特首林郑月娥公布多项惠民措施及本港长远发展方案，包括“公共交通费用补贴计划”将延长半年至明年６月底；推行“跃动港岛南”计划，珍宝海鲜舫将交予海洋公园活化，以非牟利方式令海鲜舫在香港仔避风塘重生。
至于一直困扰本港的房屋发展问题，林郑月娥亦表示已全数觅得兴建316,000个公营房屋单位的330公顷土地，可以满足未来十年约301,000个公营房屋单位的需求；同时亦宣布资助非政府组织租用合适和入住率偏低的酒店和宾馆单位作过渡性房屋用途。
此外，部分措施亦包括中央全力支持本港发展的措施，如容许在大湾区内地城市的指定港资医疗机构，使用已在香港注册的药物和常用的医疗仪器,以及支持香港确保新冠肺炎病毒疫苗供应，在有需要时，预留一定数量的内地研发或生产的疫苗供香港市民使用。
▼施政报告2020八大重点▼
吸引人才 青年发展：
•推出“大湾区青年就业计划”，鼓励在香港及大湾区有业务的企业，聘请及派驻本地大学毕业生到大湾区内地城市工作，名额2 000个
•疫情稳定及恢复跨境旅游后，民政事务局会资助十多个非政府机构推行“青年创业计划”，预计批出约1亿元
教育培育人才：
•教育局会在“优质教育基金”预留20亿元，推出一项为期三年的计划，一方面支持电子学习所需的配套，例如构建学与教资源分享平台和鼓励教师分享优质教材
•强化老师及校长入职、在职及升职前培训的工作；对于不称职及失德的老师，教育局必定严肃跟进，包括取消严重失德者的教师资格
药物资助及对不常见疾病患者的支援：
•“撒玛利亚基金”和“关爱基金”会按现时既定机制增加两个基金下涵盖的药物及放宽现有药物的临床准则，以加强支援癌症病人及不常见疾病患者的需要
优化“长者牙科服务资助”计划：
•计划扩大“关爱基金”下的“长者牙科服务资助”计划，包括移除牙桥或牙冠和根管治疗（杜牙根）服务；为已享用计划服务最少五年并年满75岁的长者提供第二次免费镶配活动假牙及其他相关的牙科诊疗服务
▼议事厅众生相▼
优化社会福利安全网：
• 身体健全的综援申请人╱受助人的所有保险计划现金价值将会获豁免计算为资产，为期一年，以协助更多失业人士渡过经济难关
• “公共交通费用补贴计划”将延长六个月至2021年6月30日，政府将继续为每月公共交通开支超出200元的市民提供三分之一的补贴，每月补贴上限为400元
• 港铁公司与政府磋商后，决定将原定于今年年底结束的车费八折优惠延长三个月至2021年3月
• 在现有“短期食物援助服务计划”服务合约完成后，从2021年8月开始，预留4亿1千5百万元的经常开支将计划恒常化
▼重温曾与施政报告结连的人与事▼
福利及医疗开支增长：
•增加设施提供非经常拨款，包括额外3,000亿元用作公营医疗和医疗教学设施和200亿元购置私人处所作福利服务用途
•支援有特殊教育需要学童的到校学前康复服务计划在2018年10月恒常化，并在本学年把服务名额由3 000个大幅增加至8 000个，以及在2022／23学年把名额再增加至10 000个，借此做到零等候时间
加强应对失业情况：
• 绿色行业：在未来数年投资一系列环保项目，估计可创造4 000个涉及科研、建筑和工程、回收及运输的就业机会
• 建造行业：要求各工务部门全速开展各类政府建筑物及设施的翻新、维修和保养，加快公众街市的翻新和小型改善工程
• 创科行业：政府会提供工资补贴，由香港科技公司招聘员工在大湾区内地城市工作，汲取经验
• 物管行业：政府正与大型物管公司合作，资助他们聘用更多有意在物管业发展的青年人
• 创意行业：政府会善用各个支持电影、设计、文化艺术、艺术科技发展的基金，并考虑同样提供工资补贴
• 法律专业：香港作为国际法律枢纽及争议解决服务中心，加上刚在大湾区落实的律师专业服务开放措施，香港需要培育更多法律专才
“香港好‧易行”：
•完善金钟、湾仔北等地区现有行人连接系统，包括透过和记大厦和金钟廊重建、连接海富中心和添马天桥的政府工程，以及在“促进私营机构提供行人连接计划”下太古广场至夏悫花园天桥网络的行人连接
•优质海滨及公共空间：
•明年展开的海滨工程，包括全长两公里、阔10米的东区走廊板道，连接铜锣湾至鲗鱼涌和西营盘东边街北的海滨公园。争取于2024年分阶段完成这两个项目
•荃湾青荃桥至湾景花园一段两公里的单车径于明年初开放；启德发展区总长13公里的行人及单车共融通道，会分两阶段建造。首阶段7.5公里预计于2023年落成；余下5.5公里将在2025年后启用
活化旧区推行“跃动港岛南”：
•制订海洋公园的重生方案，深化和善用海洋公园在教育和保育方面的优势
•活化珍宝海鲜舫。拥有海鲜舫的业主最近已同意无偿捐赠海鲜舫给海洋公园，会以非牟利方式令海鲜舫在香港仔避风塘重生
•提升香港仔及黄竹坑一带的文化及消闲设施，包括香港仔避风塘和海滨长廊、鸭脷洲大街等
市区更新：
•观塘市中心市建局历来最大的单一项目，待未来数年五个发展区陆续竣工后，观塘市中心将展现全新面貌，市建局会以同样的市区更新手法改善九龙城、土瓜湾、油麻地及旺角等旧区
交通运输：
•港铁公司将于本年年底向政府提交南港岛线（西段）项目的建议书
•决定暂时不再推动引进专营的士的工作。此外，运房局正筹备修订法例，分别就非法载客取酬及与的士服务有关的违法行为提高罚则
↓↓林郑月娥周二展示新施政报封面↓↓
增加资助房屋供应：
•已全数觅得兴建316,000个公营房屋单位的330公顷土地，可以满足未来十年（即2021／22至2030／31年）约301,000个公营房屋单位的需求
•供应主要来自东涌填海、古洞北╱粉岭北和洪水桥╱厦村等新发展区的农地和棕地、多幅改划作公营房屋的用地、九幅分别位于启德和安达臣道石矿场改拨为发展公营房屋的用地、粉岭高尔夫球场部分用地
•下一年度的“绿置居”约4 700个单位将于明年分期出售，当中首批约2 100个单位预计于明年5月推出
•透过“租者置其屋计划”屋邨的回收单位，将于每年的“居屋”和“绿置居”销售计划中一并出售，让合资格的绿表申请人购买。房委会现正进行准备工作，将至今已回收的700多个单位与下一期“绿置居”一并推售
•市建局决定将“焕然懿居”毗邻的重建项目订为另一个“首置”项目，估计可在2024年推出约260个单位
•房委会辖下策划小组委员会已决定于2022年年底清空石篱中转屋，把用地作公营房屋发展，估计可于2028年完成重建
•实施先导计划，资助非政府组织租用合适和入住率偏低的酒店和宾馆单位作过渡性房屋用途
支援基层现金津贴试行计划：
•以现金津贴纾缓基层家庭因长时间轮候公屋而面对的生活压力，试行计划将会为非居于公营房屋、非领取综援而轮候公屋超过3年及并未被首次编配公屋的合资格“一般申请住户”提供现金津贴
发展创新科技：
•将于今年12月推出“智方便”，初期会提供20多项常用公共服务，包括网上申请续领车辆牌照及电子报税等
•推出为期五年的“杰出创科学人计划”，估计将动用20亿元
•协助港商拓展内销市场，贸发局将联同广东省及有关商会推出一站式“GoGBA”平台，为港商提供全方位支援
撤销非住宅物业双倍从价印花税：
•行政会议今早已通过修订《印花税条例》，特首亦行使法定权力，以公共收入保障令让撤销非住宅物业双倍从价印花税由明天（11月26日）起生效
创意产业：
•建议向“创意智优计划”再注资10亿元，进一步推动香港创意产业发展，以及为业界在疫情下适应新常态带来的冲击提供支援
•更积极推动有关界别向“艺术及体育发展基金”、“创新及科技基金”、“电影发展基金”和“创意智优计划”申请拨款；为此在各基金预留合共1亿元，亦会提供场地和配套设施作实验用途
渔农业：
•在古洞南设立农业园，为农户提供技术支援，预期明年至2023年分阶段完成
•筹备于本港水域四个地点设立新养殖区，增加养鱼产量，相关的环境影响评估工作正在进行，预计2022年完成|
中央全力支持措施：
•容许在大湾区内地城市的指定港资医疗机构，使用已在香港注册的药物和常用的医疗仪器、放宽内地人类遗传资源过境香港作研究用途
•港珠澳大桥实施“港车北上”的便利和加快落实“跨境理财通”
•逐步扩大“互联互通”合资格股票范围；同意加快香港上市未有盈利的生物科技公司和内地科创板股票在符合特定条件下纳入标的
• 支持香港国际机场按市场化原则投资入股珠海机场，参与其运营发展，进一步深化合作，建设有国际竞争力的世界级机场群
• 支持香港与深圳共同建设深港科技创新合作区的深圳园区和位于落马洲河套的香港园区
• 优化落马洲╱皇岗口岸，在位处深圳的新皇岗口岸采用“一地两检”，以释放香港口岸区超过20公顷土地作其他用途
•参考港珠澳大桥“港车北上”的经验，研究在港深陆路口岸亦实施“港车北上”
• 支持广东省联同香港贸易发展局及有关商会，为港企提供政策咨询、培训和企业对接服务，以便港商拓展内销管道和对接电商平台
•在香港疫情可控的情况下，通过“健康码”互认，逐步有序恢复粤港人员往来
• 支持香港确保新冠肺炎病毒疫苗供应，在有需要时，预留一定数量的内地研发或生产的疫苗供香港市民使用