行政手册促学校管理层规管校本教材 叶建源:政治压力愈来愈大
教育局以涉嫌严重专业失德、教材教案有计划地散播“港独”信息为由,取消九龙塘宣道小学一名教师的教师资格。教育局近日推出2020/2021学年适用于资助学校的《学校行政手册》,加入对编订校本教材的要求,上学年的手册中则未有谈及校本教材。根据最新的手册内容,在“选用课本和学习/教学材料”部分,最新加入“在编订校本教材时,学校管理层有责任确保不同科目的教材均符合中央课程的宗旨和目标,所引用的资料正确、内容完整、客观持平”。
立法会教育界议员叶建源认为,实际上教育界一直秉持类似准则,惟质疑当局加入类似条文是否要加强管制校本教材,反映当局对学校管理层失去信任,或会令他们的政治压力愈来愈大。
去年《学校行政手册》只提醒慎用未经评审教材
教育局日前更新资助学校的《学校行政手册》,新学年的手册中新增与校本教材相关的条文。对比2019/2020学年的手册,当中未有明确谈及校本教材,去年手册的“选用课本和学习/教学材料”部分称:“那些目前教育局不设教科书送审的高中科目,本局会持续为教师提供学与教资源。课本出版商或许仍会为这些科目出版参考书籍或学与教材料,本局在此特别提醒学校,应慎重考虑是否必须选用这些没经评审的书籍或学与教材料。”
根据今学年《学校行政手册》的“选用课本和学习/教学材料”部分,新增一项条文:
在编订校本教材时,学校管理层有责任确保不同科目的教材均符合中央课程的宗旨和目标,所引用的资料正确、内容完整、客观持平;教师透过有效的教学策略,让学生掌握相关的知识和技能,同时培养正面的价值观和态度。
另外,最新手册内容的条文称,学与教资源的种类及来源繁多,学校须为选择学与教材料确立清晰的校本准则及制定审评机制,以评估和更新校内学与教资源,包括校本教材。
叶建源指对管理层责任不公道
立法会教育界议员叶建源相信,当局在制订《学校行政手册》期间未有咨询业界,最新规定的界线不清晰,亦未有说明“学校管理层”的定义。
叶建源认为,教育界一向认为校本教材需客观持平,看法与最新条文类近,但学校管理层根本没有办法在短时间内审阅所有校本教材,“老师今日备课准备听日上堂用,管理层点会睇得切?”他认为,现时校本教材的运作大制良好,但中学课程繁重,校长及副校长不会擅长所有科目,条文附加予学校管理层的责任存在不公道,反映当局对他们失去信任,“令大家感觉到学校管理层的政治压力愈来愈大。”
教育局:外界毋须不必要揣测
教育局表示,校本管理既赋权亦问责,学校管理层(包括中层科主任)有责任了解和监察教师所选取或编订的校本教材的内容和质素,均符合课程发展议会订定的课程宗旨和目标。若当局接获有关个别学校的教材适切性的投诉,必定严肃跟进。局方续指,“正确无误”、“客观持平”一向是编写及采用教学资源的大原则,在学校编订校本教材方面,教育局一直透过课程指引、通函,以及不同形式的教师专业培训课程、校访等,向学校阐述选用学与教资源的要求和准则。
教育局强调,更新通函的内容并同步修订学校行政手册是恒常的做法,亦是局方对学校一贯需要有更清晰指引的回应,呼吁外界毋须作不必要揣测。教育局在通函第26/2020号“学校选用优质课本和学与教资源”及学校行政手册相关内容所作的补充,只是建基于一贯的大原则,强调教师于施教时,必须严谨选取教材,确保不同科目的校本教材配合课程发展议会建议的学校课程宗旨和目标,所引用的资料正确、内容完整、客观持平;教师要透过有效的教学策略,让学生掌握相关的知识和技能,同时培育正面的价值观和态度。